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回顾2015智慧城市成果 前瞻2016趋势

2016-02-26 14:47
来源: 赛迪

  (二)“互联网+”持续拓展和优化城市经济发展格局

  “互联网+”代表了一种新的经济形态,通过移动互联网、物联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术与城市各领域的深度融合和创新应用,将极大地提升城市的生产效率、管理效能和服务水平。“十三五”期间,“互联网+”将成为推动经济结构转型升级和优化扩展经济格局的持续动力。一方面,在遭遇资源瓶颈的形势下,为传统行业通过互联网思维及技术突破推进产业转型、优化产业结构提供新空间;另一方面,将进一步推动以新一代信息技术为核心的信息产业发展,促进信息技术与传统产业跨界融合,不断催生产业新业态。

  (三)全生态系统的集成平台成为智慧城市竞争制高点

  智慧城市建设是一个复杂的“巨系统”工程,智慧城市产业环节之间存在高度依存关系,信息技术和其他技术之间加快整合渗透,将促使内容与网络、产品与服务、软件与其他行业之间的融合不断提速和深化。在这种背景下,未来的智慧城市竞争,并不只是某个环节、某家厂商优势的竞争,而基于全生态系统的智慧城市规划、设计、网络、设备、服务、运营、投资等集成平台将成为未来竞争的新制高点。通过打造市场化的全生态系统集成平台,积极发挥市场主导作用,形成聚合效应,将能更好地发挥智慧城市各方建设主体在资本、技术和人才方面的优势,推进智慧城市建设真正落地实施。

  (四)基于大数据的资源开放共享将成为战略重点

  随着互联网和大数据技术的兴起,引发了社会对数据开放的强烈需求,掌握重要数据资源的政府成为开放信息资源的带头人,基于大数据技术的信息资源开放共享将受到极大关注,成为各级政府高层领导的关注重点。2015年8月,《促进大数据发展行动纲要》正式发布实施,对于全面推进我国大数据发展和应用,加快建设数据强国,具有重要的战略意义。在大数据领域,政府不仅是推动者更是实践者,目前贵州、上海、重庆、广东等省市政府已纷纷启动大数据战略,一些省份制定的信息产业、智慧城市相关战略也将大数据技术应用与产业发展作为重要内容之一。

  三、对策建议

  (一)因地制宜,打造独具特色的智慧城市品牌

  在智慧城市建设过程中,地方政府特别是中小城市应注重因地制宜,紧密结合城市发展定位和自身特色,做好前期规划和顶层设计,找准智慧城市建设方向,尽可能将有限的资金优先投入到需求迫切、基础良好、技术风险小、示范带动作用强的项目建设中,有重点、有步骤地推进智慧城市建设,打造具有地方特色的智慧城市品牌。

  (二)依托资源,找准智慧城市产业发展方向

  各地城市要立足自身发展实际,充分挖掘地域文化、旅游文化、特色农产品等资源优势,利用信息技术手段,积极发展农产品电子商务、智慧旅游等特色产业,以特色产业带动区域经济创新发展。同时,要大力发展和吸引“龙头”企业,延伸产业链条,以规模企业为龙头,带动区域特色经济规模化发展。如具有全国农产品电子商务里程碑意义的“遂昌模式”,在阿里巴巴集团的带动下,通过“电子商务综合服务商+网商+传统产业”的商业模式,构筑了信息时代的县域经济发展道路。

  (三)创新驱动,探索切实可行的投资运营模式

  在智慧城市建设中,政府应对各类项目的影响因素进行科学评估,采取与之相适应的投资运维模式。对于民生服务类、收益类项目,只要在政府允许的范围内,最大限度地交由社会资本投资建设;对于社会管理类、基础类、公益类项目,创新投融资模式,积极推动政企合资共建,鼓励政府通过委托、承包、采购、租赁等方式向企业购买服务;对于产业类项目,政府投入少量引导资金,制定激励和扶持政策,重点吸引社会资本进行投资建设。此外,针对一些建设周期长、市场利润率低的项目,应探索建立利益补偿机制,对参与建设企业发放适当补贴。

  (四)以人为本,着力提升民生服务智慧化水平

  在智慧城市建设过程中,城市决策者应优先推进实施食品安全、智慧交通、智慧医疗、智慧社区等老百姓最关心的行业领域,切实提升面向城乡居民的公共服务智慧化水平,逐步缩小城乡居民服务差距,最终实现信息技术在全社会的普及应用,助推区域协调发展、优化区域结构。同时,积极引导企业对社会公众需求进行深入调研,真正了解公众核心需求,创新商业模式,向公众提供种类丰富、质量优良、价格实惠的产品和服务,拉动信息消费需求持续较快增长。

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