谷歌被罚50亿美元，安卓今后将被限用？

2018-07-23 10:02

已做好准备应对诉讼

2017年6月27日，经历近七年的调查之后，欧盟认为，谷歌在移动业务中非法滥用其支配地位，自2011年起强迫安卓设备制造商预装谷歌搜索、谷歌Chrome浏览器及其Google Play应用商店，只预装谷歌搜索需要付费，还会禁止设备制造商使用修改版的安卓系统。

另外，虽然欧盟对谷歌的反垄断罚款金额打破了历史记录，但这个数额对谷歌并不会造成太多痛感，按照谷歌母公司Alphabet（字母表）2017年的年收入1109亿美元计算，公司16天就能够产生罚金所需的金额。

罚金只是一个开始

天价罚单往往是最吸引眼球的，这也是所有反垄断案件中最具威慑力的部分。然而，对于产业市场和消费者的实际影响，这仅仅只是一个开始。

谷歌CEO桑达尔·皮查伊称，欧委会针对的安卓及其商业模式的罚单，忽略了安卓手机与iOS手机竞争的事实，也忽略了安卓为成千上万的手机制造商和移动网络运营商提供了更多选择的事实。他说，世界各地有数百万的企业依靠自己开发的安卓应用为生，数十亿消费者使用着廉价的安卓手机。

代表谷歌案投诉方的游说组织FairSearch负责人对第一财经记者称，谷歌的安卓系统是全球应用最广泛的操作系统，在全球80％的智能手机上使用，并且安卓应用还传导到其他设备上。该组织于2013年3月通过提交一项投诉，提示欧委会谷歌在安卓领域的滥用，引发了欧委会的调查。

虽然在一些市场机构看来，仅从罚单金额来看，50亿美元的高额罚单，就已相当于荷兰每年为欧盟贡献的预算额，也高于美国、中国或其他国家反垄断部门所开出的罚单。

但前述负责人对第一财经说，40多亿欧元的罚金只占到今年谷歌预期营收额的不足4％，从百分比上比其他类似案子更低，因此对谷歌并没有什么本质影响。唯一重要的部分是，这个决定是否能让谷歌改变其现有的商业行为。它必须遵守竞争法，允许其他竞争者创新，而不是用垄断力量将他们赶出市场。

托马斯说，这是规范谷歌在安卓相关的滥用行为的重要一步，而在智能电视等领域，谷歌也在用同样的行为阻止竞争。

从一般搜索服务，到安卓生态系统，本次让业界更为关注的是，谷歌的网络广告业务生意庞大。若欧盟对搜索广告（Adsense）案进行调查，对其网上广告作出处罚，料将使谷歌损失严重。对搜索广告（Adsense）业务调查的初步结论是，谷歌也违反了欧盟的反垄断法。

这一切的背后是持续数年的拉锯战和方向转换，最终欧盟取得突破。比如，2016年4月下旬，欧委会初步认定，谷歌在欧洲移动市场滥用了其主导地位，给安卓设备制造商和网络运营商设置了不公平的限制。

欧委会当时向谷歌下达了“异议声明”，谷歌有12周时间进行回应。不过，谷歌针对上述指控，迅速在官网回应称：“我们十分重视此事，但我们同时相信，谷歌的商业模式让厂商保持较低的成本和极大的灵活性，同时也能让消费者对自己的设备拥有前所未有的控制权。”

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