近日，有多位美国共和党参议员致函美国商务部等单位，呼吁应“使用所有可用途径”，制裁华为等中国公司推出的云端服务。

这些议员认为，中国的云端服务公司“越来越频繁地与外国实体打交道，有些甚至是受到制裁的外国实体，这直接挑战了美国、我方盟友及伙伴的国家和经济安全利益”。

报导指出，这封联名信函是由参议员Bill Hagerty发起，并有其他8名参议员连署，并发给美国商务部、国务院和财政部。

信函中，参议员们要求拜登政府“动用所有可用的途径，包括透过制裁、出口限制和投资禁令，对这些公司采取果断的行动”。此外，信函也要求进一步调查中国的云端服务公司。

而美国商务部长Gina Raimondo今天表示，阿里云、华为云等中国云厂商可能会对美国安全构成威胁，扬言将检视将其列入出口管制清单的要求。

阿里巴巴、百度、腾讯均被“点名”

参议员们指出，华为云在2021年与中国长沙天仪空间科技研究院(又称“中国航天”)共同发表了“天算星座”（Sky Computing Constellation）合作计划，但后者(中国航天)“近期才因为向俄罗斯实体提供大量卫星图像援助，而受到美国财政部的制裁”。

此外，参议员们还要求拜登政府将阿里云Alibaba Cloud也纳入商务部的出口管制名单。他们表示，阿里巴巴于2015年在加州开设了两个云端数据中心，称其与中国军方的关系密切，因此构成“明显且持续的国安威胁”，呼吁美国财政部应将其加入中国军工企业黑名单。

其他遭点名的中国云端服务商还包括百度云、腾讯云等，目前华为与阿里巴巴均未对此置评。

当前，美中局势紧张，美方正不断增强对中国企业的审查，外界格外关注美国政府是否将对中国云端服务公司展开行动。

中美市场的差异

大家知道，云计算可以分为三种服务模式，第一种是IaaS（基础架构即服务），第二种是PaaS（平台即服务），第三种是SaaS（软件即服务）。

在美国市场上，IaaS的市场格局主要是三家巨头公司的天下，它们是亚马逊AWS、微软Azure和谷歌的Google Cloud。这三家公司在中国市场之外，取得了绝对的市场份额。

而美国的云计算市场格局基本上代表了全球的云计算市场格局。

全球份额图

根据Synergy Research的数据显示，截至2022年第二季度，全球云计算市场上，亚马逊的市场份额高达34%，微软为21%，谷歌10%，IBM云有4%，而我们熟悉的阿里云在全球市场上的份额仅占5%。

中国的云计算市场格局和美国市场有着很大的差异。

在中国市场上，中国云计算的主要公司有阿里云、华为云、腾讯云和百度智能云，并称为中国的“四朵云”。云计算作为一个“大者恒大，强者恒强”的行业，没有规模就没有一切，其他诸如金山云、优刻得等云厂商的市场份额正逐步被蚕食。

根据Canalys发布的2022年第二季度的数据，“四朵云”在中国本土的市场份额占比达到78.8%，其中阿里云占34%，华为云占19%，腾讯云17%，百度智能云9%。

因此，虽然阿里云是中国云计算市场的“老大”，但放在国际市场上，仅仅占了5%。

此外，字节跳动、京东等互联网大厂也在积极布局云计算。

值得注意的是，在中国市场上，电信运营商在云计算方面的竞争力也很强。中国的三大运营商旗下的天翼云、移动云、联通云，近年的增长速度特别快。对阿里云、腾讯云和百度等形成了有力的挑战。

美国云计算巨头在中国“水土不服”

而美国云计算巨头在中国市场的占有率都很低。国际市场上的巨头亚马逊AWS和微软云Azure等在中国市场的占有率都比较低。

根据IDC发布的《中国公有云服务市场（2022下半年）跟踪》报告显示，中国公有云IaaS市场份额上，阿里云、华为云、中国电信天翼云、腾讯云和亚马逊AWS为IaaS市场排名前五位，份额分别为32.6%、13.0%、11.8%、9.2%、7.9%。IaaS+PaaS和IaaS市场竞争格局保持一致，前五名份额分别为31.9%、12.1%、10.3%、9.9%、8.6%。

为何亚马逊和微软等在中国“水土不服”？有很多原因，其中一个原因是政策的监管。

以数据中心为例，由于云服务与数据中心密切相关，而数据中心服务正中国并未完全对外资开放。因此，外资的云厂商迟迟难以大面积铺开，规模上不去。

据悉，在中国提供公有云服务要满足两点要求：第一，所有中国的数据必须留在中国；第二，所有技术服务都需要由中国提供。

由于多重限制，外资云厂商想进入中国市场基本上只能选择“绕路”，找合作伙伴以输入技术授权的方式绕过牌照，用类似合资等方式在中国做云计算。

由于云服务不是简单的互联网产品和业务，对技术和运营能力、网络架构的支持等要求都很高，国际云计算巨头很难将原有的架构复制，也难以根据中国本土的企业要求去提供服务。这导致亚马逊、微软等在中国云计算市场的竞争力并不强。