五、金融信创总结和未来展望

近年来，国际局势动荡。随着“中兴事件”以及 “实体清单”事件接连发生，中国面临关键技术“卡脖子”的危机。为了扭转这一局面，我国出台了一系列政策扶持国内核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等产业发展。在国家推动和科技厂商等各方的共同努力下，以前被国际厂商垄断的技术一个个被攻坚，国产软硬实现了从“不可用”阶段到“可用”阶段零的突破，甚至在某些细分领域升级至“好用”阶段。

为了支持国内自主研发产品和技术落地应用，我国在2014年启动党政信创一期试点。同年，银保监39号文的出台表明了银行业需要实现安全可控、自主创新的决心。随着党政信创试点成功并过渡至规模化推广期，金融信创也在2020年和2021年完成两期试点。试点范围由大型银行、证券、保险等机构向中小型金融机构渗透。随着相关试点和案例规模化落地，金融信创在2021年步入元年。

在国家层面政策的层层推进下，我国地方政府对于金融信创也高度支持。例如，广东省深圳市政府和北京市经信委陆续开展金融信创课题研究和建设。另外，受益于党政信创的成功经验和2020年金融机构数字化转型，我国金融信创发展势如破竹，截至2021年年底，金融信创在操作系统、中间件、数据库、办公软件、网络安全、终端外设等多个环节均有实践落地的产品或解决方案。根据零壹智库对工信部及下属机构、地方经信委等职能部门公开的优秀信创案例情况测算，截至2021年12月底，信创落地应用进展最快的分别为党政和金融领域，落地实践率分别为57．01％、29．55％ 。

除了各地落地案例，零壹智库对金融机构信创招投标数据进行了分析，用以呈现金融信创产业链参与者和建设进程等信息。据零壹智库不完全统计，金融信创起步于2020年7月左右，项目多以OA办公系统为主。此后，信创项目数量开始成倍数增长，截至2021年12月24日，2020年和2021年项目占比分别为2．89％、97．11％。在金融机构中，银行、证券、交易所及监管机构信创参与度较高，招标项目数量占比分别为52．02％、23．70％和15．03％。另外，银行投入也最多。

在银行信创中，中小银行参与信创项目较为积极。例如，城商行、股份制银行、农信农合参与的项目最多，占比分别为32．22％、16．67％和16．67％。受益于注册制试行范围扩容、深交所主板与中小板的合并等事件，证券信创和监管信创在2021年发展迅速。相较于上述几个领域，保险信创处于较为早期的发展阶段。除了上述的机构，资管、信托、支付等机构也加入了信创建设。随着越来越多的金融机构和科技厂商的参与，金融信创或在2022年实现全面推广，在2025年有望实现大范围落地应用。因为金融信创发展时间不长，部分项目还只局限在外围建设。基于金融信创产业的政策和试点情况，零壹智库对于行业发展做出以下几点趋势展望。

（一）金融信创云赋能加速

从2009年至今，中国云计算发展已超过了十年。在这十几年中，云计算颠覆了传统IT产业的运营模式。在我国，云计算通过与分布式架构相结合，正在对传统模式发起挑战，并逐步实现弯道超车。根据IDC数据，2021年上半年，我国金融云市场规模达到约168．18亿元，同比增长40．20％。其中公有云与私有云基础设施市场增速分别达到54．00％和28．50％。

目前，信创产业也在尝试通过云赋能整个领域。2021年，多家科技厂商推出信创云解决方案；一些金融机构如广东农信正在搭建信创云平台，邮储银行上海分行依托信创云平台构建起新一代业务支撑平台。随着信创云产品或解决方案不断迭代，未来将会有更多的金融机构信创云案例得以落地。

（二）金融信创产业链逐步生态化

信创在发展初期比较混乱，行业缺乏龙头企业，内部竞争激烈。随着市场竞争，几家巨型公司结合各自资源正逐步建设信创生态，如中国电子、中国电科、华为和中科院。其中，中国电子和中国电科均为中央直接管理的国有独资企业。中国电子拥有从芯片（飞腾）、操作系统（麒麟软件）、中间件（中国软件）、数据库（武汉达梦）、整机（中国长城）到应用系统的国内最完整的自主先进产业链。中国电科是我国军工电子主力军、网信实业国家队，在军工电子和网信领域占据技术主要地位，通过子公司太极股份间接持有普华软件（操作系统）、人大金仓（数据库）和金蝶天燕（中间件）。中科院通过中科曙光和其子公司海光信息覆盖分别覆盖整机、芯片领域，通过中科方德覆盖操作系统软件。华为作为民营企业，一直致力于自主研发，信创产业链条搭建完整，包括芯片（鲲鹏）、操作系统（Euler、Harmony）、中间件（OpenLooKeng）、数据库（GaussDB）、整机（TaiShan）等。

随着各个巨头搭建的产业链条更加清晰和完整，我国自有信创生态初现轮廓。另外，我国地方政府通过与信创厂商合作成立产业园或产业联盟，为厂商和金融机构牵线搭桥。目前，这一方式已经有成功的案例。例如，深圳市南山区工信局建立2021年深圳市金融信创攻关基地，中标运营方是深圳市和华为联合成立的鲲鹏产业创新中心。未来，我国信创生态联盟可以逐渐复制，最后起到替代以Wintel为代表的国际联盟的目的。

（三）金融信创软硬件新建与利旧结合

随着信创建设进入一定周期，服务器、操作系统、数据库等基础软硬件需要更新替代。对于技术迭代不快的硬件产品，在考虑到绿色环保和性价比的角度，存储设备、网络设备、安全设备和外设等可以采取利旧的方式。如采购全新信创产品后，存量机器由于不适配存在闲置弃用的可能。为了使信创和非信创产品的混合使用，科技厂商研发适配技术，让机器之间相互兼容。金融机构一般规模大，硬件设备多，利旧可以方便金融机构平滑地过渡至信创阶段。

（四）政策持续推动金融信创行业发展

为了鼓励金融机构发展信息技术，我国相继出台了《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》、《金融科技（FinTech）发展规划（2019－2021年）》、《金融科技（FinTech）发展规划（2022－2025年）》、《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》等政策。通过政策引导，金融机构在试点或实现发展规划过程中，逐渐培养统筹和制定战略规划的能力。金融机构根据自身情况加强科技能力建设，通过提高新技术应用和自主可控能力一步步实现全面信创。

（五）国际局势的变化将影响信创进程

目前，由于美国制裁，我国高精尖科技企业发展受阻。我国科技产业短期内摆脱对国际科技厂商的依赖可能性较低。再加上全球芯片短缺，我国芯片发展仍需时间。另外，我国自研产品大多是基于开源技术进行二次开发，一旦出现极端环境，我国信创产业重要环节可能面临断供的风险。这些变化，一方面会更加坚定我国发展信创战略的决心，坚定推动自主研发创新；另一方面也对信创产业的发展提出挑战，甚至形成一定的阻碍和风险。

End．

       原文标题 : 核心技术崛起：中国金融信创产业发展报告(2021)