对于美国来说，目前最喜欢做的事情，或许就是不断向外泼污水——谁不听他话，就各种讽刺＋制裁，但现实又不断啪啪啪的对他打脸。

而在这时，美国自己的电信运营商又开始找美国政府的“茬”——不给钱就不“听话”。

对于美国农村电信运营商来说，这并不是他们真的需要钱，而是上面逼得他们不得不要钱——为了所谓的“安全网络”，强制要求运营商换设备，这必须有人承担。

来自美国的“铁拳”

谁也无法想到，在美国打趴中兴还不到一年的时间里，美国会把火力对准华为。

2019年5月16日，美国商务部禁止中国华为和华为旗下的70家企业在美国进行销售和采买等行为。

当天，部分美企表示将遵循政府要求，与华为断绝商务合作，部分企业虽然没有直接公布，但其在内部沟通邮件中，明确表示按政府要求，切断与华为的合作。

这些举措会对华为照成什么影响？可以毫不犹豫的说，一旦昔日的供应商拒绝为华为提供服务，华为将面临中兴同样的困境。

但华为不是中兴。

华为早已建立了属于自己的“城墙”——海思，以及多年来的市场布局。

“农村包围城市”的战略

作为“军人”出生的任正非，其不仅仅在管理上模仿部队，在企业发展方面，也不断采用解放军以往的战略——在1996年，华为规划进军海外市场时，所采用的战略之一，就是“农村包围城市”。

对于海外用户来说，华为产品不仅仅是价格相对低廉，同时还具备低时延、高稳定性等特点，除此之外，华为强大的售前售后服务能力，更是让海外客户赞不绝口，从而不断采用华为设备。

特别是在海外的农村地区及相对落后的地区，这些地区对于其他运营商来说，利润并不高——地方偏远，人口密度低，运营商投入建设需要多年才能盈利。

但对于华为来说，这些地区却是自己进入海外市场的最佳切入点——这些不被看好的地区，本地运营商并不会过多的关注，同时也不愿意投入太多的精力。

华为设备的可靠与稳定，让这些偏远地区感受到网络带来的便利。

但华为绝对想不到，昔日的这些做法，为自己在面对美国实体名单赢得了主动权——实体名单发布后，美国政府要求所有通信运营商更换为本土企业的设备，而农村地区的运营商直接抗拒：如果要更换所有华为设备，需要美国政府提供10亿美元的费用支持。

面对这一现状，美国商务部连续数次对华为颁发“临时许可”。

通过这两方面的布局，为华为扭转战局提供了长达一年的反应时间。

而在华为2019年年度报告显示，华为2019年实现全球销售收入8，588亿元人民币，同比增长19．1％，净利润627亿元人民币，经营活动现金流914亿元，同比增长22．4％。

“宣纸”还是“铁板”？

对于美国政府来说，财务部的钱并不是空中飘来的，为了获取更多的资本，美政府不断向中国企业施压——打压字节跳动。

特朗普强制要求字节跳动退出美国市场，并设定了最终时间：9月15日。但特朗普并不是单一的禁止，而是让字节跳动选择：出售TikTok，然后离开美国市场；或者直接离开美国市场。

对于字节跳动来说，最终都是离开美国市场，那么出售TikTok还能盈利。但随后特朗普却宣称，如果TikTok选择出售，必须支付一定金额给美国政府，原因是“由美国政府促进本次交易”。

但在华为这边，美国政府终于收到了来自企业的要求——必须支付替换华为产品所产生的费用。

美国联邦通讯委员会（FCC）表示，美国乡村电信网络运营商已向美国政府反映，由于一直大量使用华为和中兴低成本网络设备，现需全部替换，预计将耗费18．37亿美元。

按照美国总统特朗普今年3月签署生效的《安全可信通信网络法》规定，电信运营商必须移除所谓的“可疑外国网络设备”。虽然联邦政府设立了一套程序，表示会为运营商报销这类开支。

但截至目前，国会仍然没有向运营商们拨发这笔款项。

据部分美国电信公司提供的资料显示，原本购买50万美元的华为设备，可为4000名客户提供服务，现在若替换为同等级别的设备，所需费用在120万至150万美元之间。

除此之外，运营商还面临着后期运营费用、维护成本等费用。

华为外籍高管、前美国联邦检察官安迪珀迪曾对此指出：“在美国，约有40家农村电信运营商和数万名农村居民受惠于华为‘安全且具有价格竞争力’的设备，被迫放弃使用这些设备会令他们‘不高兴’。”

而FCC主席阿吉特·帕伊则在4日发布声明，呼吁国会尽快拨款。他说：“我再次强烈敦促国会发放资金，为运营商替换被认定为国家安全威胁的任何设备与服务报销费用，以便我们能够保护我们的网络。”

美军方的“临时许可”

除了美国农村电信运营商，还有一个政府机构希望为华为及中兴颁发“临时许可”——美国国防部。

据美国《国防新闻》（Defense News）曾获得的一份备忘录，特朗普政府正在批准五角大楼临时豁免使用华为和其他中国制造的电信设备承包商在政府范围内的禁令。

据了解，与美国国防部有业务往来的企业由于受到新冠肺炎导致的经济衰退，通过游说美国政府获得了长达数周的延期，据备忘录显示，对华为的禁令将延期到9月30日。

该备忘录是由美国情报总局局长约翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）授予五角大楼临时豁免权，以进一步评估国防部提出的更广泛的豁免请求，该备忘录交由国防部副部长埃伦·洛德（Ellen Lord）。

据悉，该此的临时豁免是为了让美国国防部能继续采购相关设备，从而维护部队的正常运行。

拉特克利夫在备忘录中要求洛德继续评估替换中国设备后的风险，从而缓解之后的影响。

但美国联邦新闻网（Federal News Network）则报道称，承包商对临时收购规定感到困惑：如果供应商没有自我证明自己没有使用中兴通讯（ZTE）和华为（Huawei）等中国公司的产品，代理商不能将新合同、任务订单或修改现有合同授予任何供应商。

国防工业协会和专业服务委员会的领导人认为，重点应该放在从COVID－19危机造成的影响中恢复过来。

而在今年5月，洛德表示，军事承包商需要更多的时间来执行政府的禁令，否则将有可能使国防供应链陷入混乱。