11月29日，工业和信息化部信息通信管理局针对部分移动转售企业垃圾信息严重扰民问题，集体约谈了18家移动转售企业。

约谈企业名单如下：

（图片来源：OFweek维科网）

据了解，此次被约谈的企业中，小米科技有限责任公司、北京迪信通通信服务有限公司、海南海航信息技术有限公司、深圳星美圣典文化传媒集团有限公司、民生通讯（深圳）有限公司、分享通信集团有限公司等6家企业，是2019年以来第二次被约谈。

工业和信息化部信息通信管理局对本次约谈企业严肃指出，部分移动转售企业罔顾企业主体责任，漠视用户利益，治理垃圾信息不力，影响十分恶劣。明确要求被约谈企业务必提高认识，端正态度，吸取教训，务实整改，加强企业内部管理和渠道管控，建立健全长效机制，促进移动转售行业持续健康发展。

什么是移动转售企业？

移动通信转售业务，是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。

2013年12月26日，工信部首次为11家民营企业颁发了移动通信转售业务试点的批文，这11家企业分别是话机世界、分享在线、阿里巴巴旗下的万网、乐语通讯、华翔联信、紫萝卜信息、京东、北纬通信、浙江连连、迪信通、巴士在线。这些企业均为中国联通或中国电信的达成合作，有6家企业与两家运营商均有合作。首批试点企业的试点截止期为2015年12月31日。

2018年4月28日，工信部发布通告，决定自2018年5月1日起，将移动通信转售业务由试点转为正式商用。

2018年7月23日，工业和信息化部官网发布了《工业和信息化部向15家企业颁发移动通信转售业务经营许可》的通知，这意味着试点近五年的虚拟运营运营商终于获得正式牌照。

移动转售企业如何骚扰用户？

移动转售企业作为三大运营商的合作企业，其通过较低的价格及较大的流量或其他优惠，快速面向市场铺展，获得大量用户。

虽然他们作为运营商的合作伙伴，但他们与其他三大运营商的管理机制有部分的相同点，例如号码实名认证等要求，在这一要求下，用户信息会被移动转售企业第一时间获取。

同时，部分手机企业或软件企业，能通过收集用户操作习惯和点击内容，从而能快速获取用户的个人兴趣爱好。基于这些数据，移动转售企业能针对不同的用户提供不同的推广方案，从而为用户打造“不一样”的广告及内容。

同时，由于积累了大量用户个人数据，其号码可以作为特定需求提供给相应的企业，例如检索过房地产的用户，其号码会被销售给房地产商等。由于缺乏相关的监管，移动转售企业可以相对较为安全的把号码转售给其他企业，从而对用户造成一定的骚扰。

如何避免垃圾信息？

既然号码被出售给其他企业，那么如何避免骚扰问题，则是其中的重点。

随着科技的发展，语音机器客服有效代替人工客服，成为当前客户系统的排头兵。

部分语音客服企业，为了谋求盈利，会为企业研发相应的自动呼叫系统，从而让机器进行传呼，这一做法有效节省骚扰企业的人员成本，增加工作效率。

而对于用户的防御手段来说，明显没有达到能完全防御骚扰电话的程度。

对于大部分安卓手机来说，其通过系统自带软件，能有效屏蔽骚扰电话，但其机制较为单一——如果号码被投诉过多，会被标识为骚扰电话，用户也可以自己手动对号码进行标识，一旦被标识为骚扰电话的次数过多，系统会自动拉入黑名单，并拒绝接听。

但对于骚扰企业来说，这种结果的损失代价并不大——用户直接挂断电话，那就直接打下一个电话，或换一个号码进行拨打。

如何有效避免这一问题？

对付狙击手最佳的方式是用狙击手，对付人工智能客服同样如此。

为了对付人工智能客服系统，意能通在2019年推出了基于C端的语音助手——“意电助理”，该APP通过用户的设定后，可以对陌生号码和黑名单号码转入来电转移系统，以人工智能系统进行验证和防范，有效降低此类电话对用户的骚扰，同时也会让骚扰电话中的语音系统不断与“意电助理”APP相互对话，从而浪费骚扰电话的时间。如果对方是人工客服，或许将面对无止境的聊天过程。

写在最后

对于人们而言，大多都不希望遇到骚扰信息的干扰，但对于商家而言，追求无穷的利益才是他们最为根本的人性。

部分企业为了生存，或将把用户信息泄露，但不排除部分人员为了个人利益，不断售卖企业的用户信息。但对于用户个人而言，如果个人信息暴露不可避免，那么就保护好剩余信息，必要的进行一定的防御，就是最后的解决方案。