两个关键词：内需和基础设施

在本次中央经济工作会议文件中，笔者注意到两个关键词：内需和基础设施。“内需”是中央将5G、物联网的发展放在“促进形成强大国内市场”这一重点工作安排中来；“基础设施”是虽然是将5G、物联网工作放在内需中，但强调的是加强基础设施，而不是具体应用。可以看出，对5G、物联网这些科技领域基础设施的投资，能直接带来内需的快速增长。

（1）从“内需”看5G、物联网的基础设施

对于整体的经济形势，中央经济工作会议通稿用了几个关键词：稳中有变、变中有忧、外部环境复杂严峻、经济面临下行压力。尤其是最后两个关键词，道出了经济形势的状况，外向型的市场疲软，国内市场需求就更为重要。近几年来，业界对5G、物联网产业在国内的需求远远高于海外，因此成为增加“内需”的重要领域。

无线通信具有非常明显的地域特征，基础设施建设在某个区域，基于基础设施之上的用户、产品和服务也大部分限定在这些区域中。5G和物联网的一些基础设施就属于这一类，不论是人与人通信，还是物与物通信，用户只能基于自身所在地的网络设施进行，由此产生的终端设备、运营、解决方案、服务等都在国内形成需求。

国内政府、企业、家庭、个人对各种终端和应用的需求，倒逼通信基础设施的建设。通信基础设施的建设，促成国内的通信设备、芯片、手机、智能硬件、物联网解决方案形成需求。与其他产品和服务，5G、物联网基础设施建成，将这些领域的产生的需求主要锁定在国内。

（2）从“基础设施”看5G、物联网给内需的贡献

一直以来，通信业对国民经济增长的贡献都处在一个较高的水平。大量通信业经济贡献的文献显示，通信业对国民经济的乘数达到4倍以上，即通信业直接投资的1元钱能够带来国民经济4元钱的乘数效应。

其中，基础设施的乘数作用无疑更大。正如前述3G网络的经济效应，在5G、物联网基础设施建设中，不仅对于光纤光缆、通信设备、电源设备、空调设备形成直接投资，建成后带动了手机、智能硬件、行业终端、政企应用等间接的投资，进一步促进上游产业的出货量以及基于这些基础设施形成新的经济形态、商业模式。这些都是从5G、物联网基础设施形成的杠杆作用。

曾经有个针对应对经济危机的段子广为流传：在经济危机期间，政府雇人不断挖沟并埋沟，虽然没生产出新的产品，但直接促进了就业和带动了相关产业的生产，也是应对危机的一种方式。这也是在经济下行阶段宏观经济政策很多倾向于基础设施投资来促进内需的原因。当然，5G、物联网基础设施的投资比挖沟埋沟的意义大得多，不仅在经济下行周期中能够带动相当部分国民经济的增长，加固实体经济的能力，还能在全球科技发展中提升竞争力。

5G的就业贡献（单位：万个），来源：中国信通院

去年，中国信息通信研究院发布的《5G经济社会影响白皮书》测算，到2030年，5G将直接带动总产出、经济增加值和就业机会分别为6．3万亿元、2．9万亿元和800万个，间接带动总产出、经济增加值和就业机会分别为10．6万亿元、3．6万亿元和1150万个。在这一强大经济贡献值预期下，5G的加速商用一定会成为国内需求的重要增长点。同时，NB－IoT、eMTC等物联网基础设施也具有一定的杠杆作用。

目前，美国运营商已“抢跑”5G，韩国运营商已开启5G正式商用。从本次中央经济工作会议的重点工作来看，若经济下行压力进一步增大，5G牌照发放加速预计会成为现实。另外，NB－IoT、eMTC等物联网基础设施也依然是投资的重点。

从具体技术和市场发展来看，5G、物联网目前依然面临着需求不足、应用场景缺乏和商业模式不明确等问题，但在整体经济发展预期下，预计5G、物联网基础设施建设步调仍然会加快。毕竟在“外部环境复杂严峻、经济面临下行压力”形势下，整个市场信心比黄金更宝贵，5G、物联网即使扮演不了“白衣卫士”的角色，也要给经济寒冬下从业者一丝信心。