现在区块链行业可谓进入“深秋”。最近笔者参加一些区块链行业相关活动，譬如链改、地方区块产业基金发布会、区块链项目投资对接会等，现场情形也莫不是“凉凉”的氛围。

尽管这一方面是因为区块链技术发展不成熟，项目无法实际落地应用；另一方面，国内区块链行业监管态势收紧，相关项目缺乏生存土壤也是重要原因。

东方不亮西方亮，相较于国内而言，国外的区块链监管政策到底如何呢？是否也像国内一样缺乏生存土壤呢？

为此，区间集梳理了包括美国、日本、德国、法国、英国、加拿大、新加坡、俄罗斯等相关监管新闻大事件。

从中我们发现，大部分国家对 ICO 融资并不十分“感冒”，现在很多国家通过完善各项 ICO 融资基础设施，积极引导市场资金规范入场。比如像美国当局允许稳定币发行，允许 Bitgo 开展资产托管业务；还比如，法国正在通过立法制定 ICO 引导方针，给企业营造友好的环境氛围。

如果回到一年前，那时的景象让人很难想到最近发生的监管政策。一年的时间，市场经济较为发达的国家已经开始意识到以区块链技术为代表的数字金融正在到来，并为之完善基础设施，努力争夺这一波数字金融浪潮的先机。

那么，国内严格监管的区块链行业是否就意味着大大落后呢？我以为这样的观点有失偏颇。此次区块链监管态势收紧很大程度上受防范系统性金融风险宏观政策影响，并且大国制度转身有着自己的难度。

预计未来几年随着系统性金融风险的逐渐化解，以区块链代表的数字金融行业也会回暖，届时我国也会迎头赶上。

另外，在人才、技术方便我们并不差，而且还有一定优势，更为关键的是市场需要。在产业转型大的时代背景下，几乎大部分的实体行业不好做，要想成功跳出泥淖，就离不开资金的支持。数字金融会让企实体行业通过更加低成本、更加便捷渠道获得资金。

当然有人说，当年 P2P 在兴起时也打着这样的口号——为实体经济输血，最后结果是一地鸡毛。前几个月爆雷不断新闻相必大家还记忆尤新吧。笔者认为区块链不是 P2P 二者不能划上等号。区块链自诞生就和 P2P 拥有不同基因，P2P 是中心化，区块链则是去中心化，这是二者本质的差别。这也是区块链最核心价值，牺牲效率、牺牲能耗，不就是为了实现这点吗？

近日，人民银行召开民营企业金融服务座谈会，易纲强调，金融机构要进一步加大对民营企业的融资支持，做好金融服务工作。各大银行要发挥表率作用，准确把握民营企业的发展特征，提高风险定价能力，创新金融产品和服务，构建服务民营企业的商业可持续模式，为民营企业提供更优质的金融服务。

要实现这一目标，没有新金融技术应用是不行的，新金融技术没有区块链释放的能量也是有限的。所以，笔者认为：

区块链未“凉”，它在蓄积热能，它在自我进化，它正与监管一起成长。耐心等待，结果自成。

美国

点评：

美国监管部门对于加密货币的发展一直采取相对中立态度，既不严格限制其发展，也不突破自己底线。从近几个月情况来看，一方面监管部门积极促进加密货币底层设施的建成，让机构资金可以安全进场；另一方面，对于加密货币 ETF 申请一直采取审慎态度。现在，金融衍生品与资产托管，正成为华尔街竞相角逐的新蓝海。

相关新闻事件：

9 月 13 日，区块链安全公司 Bitgo 宣布获得美国监管机构批准，提供加密货币托管服务。

9 月 10 日，纽约金融服务部（NYDFS）批准两种稳定币，两者均与美元挂钩，且受美国法律监管。

8 月初，彭博社报道高盛正在考虑为加密货币提供托管服务。

整个 8 月份，美国证监会已经拒绝了总共 9 起比特币 ETF 申请。

7 月初，全球最大资产管理公司黑石集团，一改此前的批评态度，正在成立加密货币工作组。Coinbase 正在审慎克制地走合规化交易所的道路，并在探索对机构投资者的托管业务。

加拿大

点评：

和美国不同的是，加拿大在加密货币监管方面动作较为迟缓，相关监管框架也没有十分完善。

不过，民间组织力量正在积极推进监管框架的落实，目前加拿大区块链研究所 BRI 已经向联邦财政部提交了研究详细的建议报告。

相关新闻事件：

9 月 10 日，加拿大首只受监管的比特币基金现已获得共同基金信托的地位，使高净值投资者能够在其注册账户中持有比特币投资。该基金还包括注册退休储蓄计划和免税储蓄账户。

8 月 31 日，加拿大政府推迟发布对加密货币和区块链公司的监管规定，据悉这项监管法规至少要到 2019 年底才能在加拿大政府公报上公布。

4 月 8 日 OSC 表示，加拿大未经授权的加密货币交易可能面临法律上的风险。

今年 2 月，加拿大蒙特利尔银行、加拿大丰业银行和加拿大多伦多银行禁止用借记卡和信用卡购买加密货币。

英国

点评：

英国对于数字货币发展没有太严格的控制，监管相对比较温和。“监管沙盒”由英国首创，只要在沙盒内，创新型企业就可以在一定范围内不需要受到原本的法律规范的限制。在英国加密货币和代币都被视为私有货币（Private Currency），而 ICO 发行者都是基于自己对于法律的解读来操作，自行承担政策和法律风险。

相关新闻事件：

9 月 11 日，英国财政部经济部长 John Glen 表明，财政大臣尚未与英国央行就国家支持的数字货币进行任何正式讨论。

9 月 13 日，英国融市场行为监管局（FCA）首席执行官呼吁采取加密货币投资人采取一种平衡的方式，在获得收益的同时降低风险，不要盲目跟进，也不要盲目退出 。

7 月 4 日，英国财政部数字货币听证会上，一国会议员表示，英国数字货币监管落后于人。

7 月，英国金融监管局（FCA）批准了 11 家区块链和分布式账本技术相关公司进入监管沙盒，这是最新的第四批加入监管沙盒的创业公司。