文 丨 李昊

出品 ｜ 香港奇点财经

当地时间9月20日，加州联邦法官劳雷尔·比勒下达命令，将发出初步禁令，以阻止美国商务部禁止下载WeChat的行政命令生效，这意味着，Wechat暂时不会被迫从美国的谷歌商店和苹果商店下架，新用户仍可以下载并注册使用。

此次事件的反转，可能也出乎了腾讯的意料。就在比勒下达命令前的几小时，腾讯还发布声明称，WeChat应用程式可能无法在美国获得新用户，而且目前使用Wechat的美国用户可能也会受到一定的负面影响，并表示公司会继续寻求与美国政府磋商，寻求解决方案。

值得一提的是，此次提起诉讼的美国微信用户联盟与腾讯之间并无直接的利益关系，完全是美国当地的Wechat用户自发形成的组织，并就特朗普发出的Wechat禁令入禀法院，截至目前，可以说是获得了阶段性的胜利。

Wechat相关事件回顾

8月6日，美国总统特朗普签署行政命令，要求9月20日禁止于美国管辖范围内任何个人或受美国司法管辖的任何财产与腾讯进行与微信有关的任何交易。

8月21日，美国微信用户联盟向加利福尼亚州北区的地方法院提起诉讼，称此举侵犯了宪法赋予他们的权利，要求推翻特朗普发布的Wechat禁令。

“美国微信用户联盟”是一个自发组织的非盈利机构，不代表美国的党派之争，也与腾讯公司没有关系，仅仅只是普通的美国微信用户组成的民间组织。

诉讼方的助理律师提出，特朗普的禁令将使得美国微信用户失去他们在日常生活中非常重要的一部分，美国用户依靠微信沟通交流、组织社群、经营生意、发起政治参与活动。”而在美国的宪法第一修正案中，禁止政府制定任何法律限制言论自由自在、媒体自由自在以及组织和集会自由自在。

9月9日，美国政府向三藩市联邦法院提交的文件显示，美国政府认为美国微信用户联盟对相关禁令的诉讼不能挑战特朗普作出国家安全的决定，否则便是让一群社交媒体用户的主观判断，来取代总统的判断，而理由只是该批用户无法继续使用其喜欢的应用程式。

该文件还强调，总统不必提供详尽证据，以说明其颁布禁令的决定。

9月17日，美国司法部在一份文件中指出，将不会针对下载微信软件的美国个人或团体用户，有关个人与机构用户亦不会面对刑事或民事检控。不过，司法部补充称，“使用该应用进行此类交流可能会受到针对其他交易的措施的直接或间接损害。”据路透报道称，美国司法部还建议比勒不要阻止相关禁令实施细则的颁布。

“胜利果实”来之不易

9月18日，美国商务部公布了Wechat禁令的相关细则，即要求美国应用商店自9月20日后需下架Wechat，且不能分发、不能维护、不能更新其代码，且禁止在美国使用微信转账或付款。

同日，美国微信用户联盟再次向加州法院发起了新的动议，要求法院下达初步裁决，阻止商务部对微信的禁令。随后，法官在周日（20日）禁令正式生效之前，于周五中午和周六下午分别召开了两次紧急听证会，听取了原告和美国政府方面表达的意见。

经历两次听证会之后，加州法官比勒认为，8月6日的总统令及9月18日商务部实施细则均实际造成了在美国境内全面禁封WeChat的效果，显然有违反原告美国宪法第一修正案、平权条款、程序正义条款等根本权利的嫌疑，而美国司法部未能提供WeChat对国家安全构成威胁的足够证据，加之从细则从颁布到生效只有两天时间，给美国用户造成了迫在眉睫和无可挽回之伤害。

将WeChat禁封所造成的重大伤害和美国政府制造该伤害的模糊不清的理由相权·之后，比勒裁定：虽然某些法理上和事实上的细节问题尚未审清，但在法院最终判定总统令和实施细则是否违宪之前，该总统令和实施细则均不得实施，以免造成更多的无法挽回之伤害。

周六的听证会后，法官责成原告方面草拟并提交一份初步裁决 （preliminary injunction） 文本，等候她的审核和最终签名。

至此美国境内的手机应用商城暂时无需下架Wechat，新用户依然可以进行下载和注册，而现有用户依然可以通过Wechat进行转账、付款等行为，其它电信运营商也可以继续提供对于WeChat应用软件的服务。

据外媒报道，美国各级法院有权对行政令发布临时禁令，但要废除一个行政令仅有三种途径，主要是总统本人宣布废除、美国国会依法废除、或由美国最高法院做出废除的判决。

因此，此次胜诉只是暂时性的，美国微信用户联盟律师团推测，美国政府很可能会因不服判决而立即上诉到联邦第九巡回法庭。但其亦表示，将会为了持续捍卫在美华人的宪法权益，在未来将积极应诉，保卫并扩大胜利成果。

对在美华人意义重大

美国微信用户联盟表示，“”此次成功叫停总统令，对在美华人来说是一次来之不易的历史性的胜利”。

首先，通过法院程序挑战和推翻总统令本身就具有极高难度。在美国两百多年的历史里，总共颁布过15，000多个总统令中，只有极少数被法院限制或否决。

其次，此次封杀微信的总统令号称基于国家安全的考量。而自9．11之后，美国总统在国家安全问题上的决策可以说是所向披靡，全美各级大小法院均给予极大尊重，故通过法院诉讼程序挑战涉及国家安全问题的总统令更实在是个“爬坡作战”，难上加难。

最后，封杀微信的总统令实际上针对的是在美华人。而华人移民美国历史较短，人口所占比例较少，又因文化程度参差不齐等原因，在动员组织大型社会运动方面经验尚不足。

有鉴于此，美国微信用户联盟这次能够自发形成组织、发动全国性的民众支持，包括筹款，招募义工，寻找专家证人，聘用顶级专业律师团，来发起诉讼挑战美国总统令的行动，则更显得此次维权行动能够成功之不易。

此案为在美华人首次抱团在法院获得挑战总统令的成功，因此具有特殊而重大的历史意义。