3月4日消息，第十三届全国人民代表大会第二次会议即将开幕。作为全国人大代表，雷军今年准备了三份向大会提交的建议，内容分别是：《关于布局5G应用 推动物联网创新发展的建议》；《关于提高创新能力 大力发展商业航天产业的建议》；《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》。

具体内容如下：

关于布局5G应用 推动物联网创新发展的建议

近年来，物联网作为全新的连接方式，呈现突飞猛进的发展态势。据IoT Analytics统计，2018年全球物联网设备已经达到70亿台；到2020年，活跃的物联网设备数量预计将增加到100亿台，到2025年将增加到220亿台。全球物联网产业规模由2008年500亿美元增长至2018年近1510亿美元。在中国，物联网的大规模应用与新一轮科技与产业变革融合发展，《2018年中国5G产业与应用发展白皮书》预计，到2025年中国物联网连接数将达到53．8亿，其中5G物联网连接数达到39．3亿。根据前瞻产业研究院发布的相关报告预计，2022年，中国物联网行业市场规模将超过7．24万亿元。

5G是数字经济新引擎，产业应用不限于智能手机、基站建设等领域，更会推动物联网、区块链、视频社交、人工智能产品与应用的发展。由于5G技术能满足机器类通信、大规模通信、关键性任务通信对网络速率、稳定性和时延的高要求，因此物联网应用场景十分广泛，尤其与车联网、无人驾驶、超高清视频、智能家居等产业深度融合，进一步应用到制造业、农业、医疗、安全等领域，为各行各业带来新的增长机遇。

目前，受制于5G基础建设尚未完成，相关标准尚未明确，5G的服务与应用资源也不够丰富等因素，5G的产业发展仍存在困难与挑战。但是，考虑到5G是各国未来一段时间主要信息基础设施和技术竞争关键领域，对社会经济发展具有较强的拉动作用，建议提前布局5G产业应用，推动5G与物联网的创新融合发展。因此，我建议：

一、加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型

全球制造业竞争推动工厂向智能化转型，物联网作为连接人、机器和设备的关键支撑技术受到企业的高度关注。对于产生少量生产数据且对时延不敏感的设备，现有连接技术可以满足其联网改造。但对于时延敏感，高可靠性或产生大量生产数据的设备，传统连接技术已无法满足。在这种情况下，5G技术优势能够较好满足工业控制需求，同时为制造企业提供远程控制和数据流量管理工具，以便更高效智能地管理大量的设备，并通过无线网络对这些设备进行软件更新。

建议国家加大对高端装备、智能制造、工业物联网等重点领域的财税金融支持力度，引导中央、地方产业投资基金和社会资本，围绕大型制造企业上下游进行垂直改造，加强自动化产线、无人工厂等重大技术研发和成果转化，打造虚拟的产业闭环，提高产业的生产效率和整体国际竞争力。

二、发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施

乡村振兴战略是以发展和创新的眼光推进现代农业建设。实施乡村振兴战略，就是推进农业农村的现代化，以创新驱动乡村振兴发展。随着物联网在农业领域的应用越来越广泛，5G技术的应用将为建设智慧农业、数字乡村奠定坚实科技基础，带动农业实现发展变革。

建议国家有关部门制定出台5G农业应用补贴和优惠政策，并鼓励社会资本、运营商、互联网企业等共同参与，因地制宜规划打造智慧农业示范区、试验区，并在经验成熟后进行全国推广，全面提升农业领域的高新科技应用程度。例如在养殖业，通过无线传感器网络技术，进行基本信息管理、疾病档案管理、防疫管理、营养繁殖管理，发展智慧养殖；在植保方面，借助物联网技术自动探测和记录区域内的微气候、墒情等环境信息，并结合植物保护专家系统来精确地预测病虫害的发生，从而通过无人机喷洒农药，精准高效解决农业生产的植保问题。

三、发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度

在5G众多的应用场景中，无人驾驶和车联网被认为是最有可能出现的引爆点——对通信网络有着极高的要求，大带宽、低时延、海量的连接数量、严密的覆盖，这些都是5G技术的核心优势。一方面无人驾驶具有巨大的节能潜力，在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远，并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。另一方面全球车联网产业进入快速发展阶段，信息化、智能化引领，全球车联网服务需求逐渐加大。基于5G技术的应用，智能交通领域将快速进入发展上行区间。

建议国家研究、制定和出台关于智能交通的中长期发展目标，制定相应的法律法规和行业标准支持产业发展。尤其针对无人驾驶汽车的安全责任问题、技术试验问题、车联网的国家标准规范、智能芯片应用等产业发展关键点进行前置研判，通过鼓励性政策支持交通运输领域智能、安全、可控发展。

四、普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设

物联网技术在医疗行业有很广泛的应用空间。服务患者方面，可以采用LBS技术实现智能导诊，优化就诊流程，还可以借助可穿戴传感器和服务解决方案进行远程护理；保障设备质量方面，可以采用各类专用传感器，跟踪设备使用情况，借助预测性维护来修复关键医疗设备存在的潜在问题，完善设备运维体系；环境监测方面，可以通过传感器对ICU室、手术室等特殊地点进行环境监测和预警。同时，基于医疗护理全流程的健康大数据，在安全保护前提下的数据标准细化、完善，以及数据网络的综合利用也显得尤为迫切。

建议国家有关部门逐步推动5G技术在医疗卫生领域的应用，加快完善医疗物联网和健康大数据相关标准，制定医疗智能可穿戴设备及配套信息平台行业标准，出台针对物联网企业在医疗领域投入科学研究、应用开发的鼓励政策，使云计算、人工智能、虚拟现实／增强现实、物联网、区块链等技术在医疗卫生行业更好地集成创新和融合应用，满足人民日益增长的健康医疗新需求。

关于提高创新能力 大力发展商业航天产业的建议

改革开放40年来，中国在航天事业上取得了举世瞩目的成绩。国家“十三五”规划纲要将航空航天列为创新驱动发展的重点领域，为我国由航天大国向航天强国的转型发展提供了良好机遇。

航天是当今世界最具挑战性和广泛带动性的高科技领域之一，为服务国家发展大局和增进人类福祉作出了重要贡献。近年，在运载、卫星和空间应用等领域，涌现出太空探索公司（SpaceX）、蓝色起源（Blue Origin）、一网（OneWeb）等大批商业航天公司，被认为是最为活跃的创业领域之一。据《The Space Report 2018》，2017年全球航天市场规模达到3835亿美元，其中80％为商业航天。商业航天行业规模未来预计可达数万亿美元，将迎来空前的发展机遇，可重复使用火箭、巨型商业星座、商业载人空间站等航天计划，正在逐渐成真，彰显出商业航天推进技术进步和产业发展的巨大力量。

从国家来看，美国的商业航天发展最为全面完善，从顶层的立法，到政府层面的引导性采购，再到企业之间分工合作关系的建立，以及风险投资机构的进入，已形成了可自我持续发展的商业航天产业生态。

相比美国，我国商业航天虽然起步比较晚，但发展势头迅猛。2014年国务院发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》、2016年国务院发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《2016中国的航天》白皮书提出了“鼓励引导民间资本参与航天科研生产，大力发展商业航天和卫星商业化应用，完善政府购买航天产品与服务机制”等内容。持续一系列利好商业航天的政策出台，进一步推动了商业航天的快速发展。

随着社会资本的进入以及各项政策的出台，国内已成立了近百家商业航天公司。然而，与商业航天快速发展的现状不相适应，我国在商业航天立法、行业政策、资质准入、资源共享、市场培育及产业发展等方面仍不够完善。