根据《"十四五"电子商务发展规划》提出，鼓励电子商务企业挖掘用户需求,推动社交电商、直播电商、内容电商、生鲜电商等新业态健康发展，快递包裹增长潜力还可以继续释放。同时，各级政府积极实施稳经济、促消费、保民生等一揽子政策措施，提高居民消费意愿、创新消费模式、挖掘乡村消费潜力。

2022年我国网络零售市场总体稳步增长，全国实物商品网上零售额11.96万亿元，同比增长6.2%，占社会消费品零售总额的比重为27.2%，比上年提高2.7个百分点。网上零售额 达13.79万亿元，同比增长4%。

快递行业方面，自 2022 年3月下旬以来，受超预期因素冲击影响，出现了快递包裹积压、服务网络运行不畅的困难局面，网上购物消费受到压制，导致 3月下旬快递揽收量环比开始回落，4月份完成快递业务量同比下降11.9%。

但是该影响对消费及快递产业的不利影响属于短期的、阶段性的，自2022年5月底以来快递揽派同步回升，快递产业发展第二季度已经完成了“V”型反转，全年快递业务量仍然保持了一定程度的增长态势。

2022年快递业务量累计完成1105.8亿件，同比增长2.1%，业务量连续年位居世界第一；快递业务收入累计完成 10,566.7 亿元，同比增长 2.3%，快递业务单票收入稳中有升，向高质量方向稳步发展。

2022年同城、异地、国际/港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的11.6%、86.6%和 1.8%；业务收入分别占全部快递业务收入的 6.5%、49.5%和 11.0%。与去年同期相比，同城快递业务量的比重下降 1.4 个百分点，异地快递业务量的比重上升 1.6 个百分点，国际/港澳台业务量的比重下降 0.2 个百分点。

2022年，东、中、西部地区快递业务量比重分别为 76.8%、15.7%和 7.5%，业务收入比重分别为77.6%、13.4%和 9.0%。与去年同期相比，东部地区快递业务量比重下降 1.3 个百分点，快递业务收入比重下降 0.6 个百分点；中部地区快递业务量比重上升 1.1 个百分点，快递业务收入比重上升 0.5 个百分点；西部地区快递业务量比重上升 0.2 个百分点，快递业务收入比重上升 0.1 个百分点。

随着超预期因素的消退，当前消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等全面改善，经济增长正在稳步回升，我国经济拥有巨大的潜力和发展动力。根据国家邮政局预计，2023年邮政行业寄递业务量将持续增长。

政府报告连续10年擎画发展

快递物流产业是联结第一、第二产业以及国际贸易的新型服务业，一端连着供给侧，一端连着需求侧，具有经济先导、民生保障等特性，在提升经济资源配置效率、推动电子商务经济发展、降低全社会物流总成本、提高国民生活水平等方面 发挥着战略支撑作用。

自2021年下半年以来，为贯彻落实关爱快递小哥重要指示批示精神，切实保障快递员群体合法权益，推动快递产业更加健康、有序、高质量发展，国家邮政局等行业监管部门积极部署，就快递绿色包装、行业生产安全、市场价格竞争、服务时效提升等重点方面加强立法和工作指导，引导快递企业更加关注服务品质持续改善及时效提升，以更好的末端服务和全程时效满足商家及消费者多领域、多场景、多样化的寄递物流需求。

2023年国务院工作报告提出，“完善农村快递物流配送体系”，这是自2014年以来，政府工作报告连续第10年将“快递”纳入其中，再次为行 业发展指明了方向。2022年1月，《国家邮政局关于<快递市场管理办法（修订草案）>（征求意见稿）公开征求意见的通知》再次强调不 得低于成本价格提供快递服务，保障快递小哥劳动报酬等合法权益。

2022年2月，《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，一号文件发布，提出加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。

加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。

2022年6月，商务部、国家邮政局等八部门《关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系有关工作的通知》 提出升级改造一批县级物流配送中心，促进县域快递物流资源整合，建设一批农村电商快递协同发展示范区，提升公共寄递物流服务能力，争取到2025年，在具备条件的地区基本实现县县有中心、乡乡有网点、村村有服务。

农村电子商务、快递物流配送覆盖面进一步扩大，县乡村电子商务体系和快递物流配送体系更加健全，农产品出村进城、消费品下乡进村的双向流通渠道更加畅通。

2022年10月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局发布《关于加快建设国家综合立体交通网主骨架的意见》，指出加快建设主骨架，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，对于构建新发展格局，畅通国内国际双循环，支撑国家重大战略实施，扩大有效投资，保障国家战略安全，促进共同富裕，当好中国现代化的开路先锋具有重要意义。

到2035年，主骨架全面建成，网络韧性显著增强，基础设施质量和安全、智能、绿色水平达到世界前列，有力支撑“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”构建，为基本建成交通 强国奠定坚实基础。

2022年12月，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》的通知，提出：加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动构建现代物流体系，推进现代物流提质、增效、降本，为建设现代产业体系、形成强大国内市场、推动高水平对外开放提供有力支撑。

按照“市场主导、政府引导，系统观念、统筹推进，创新驱动、联动融合，绿色低碳、安全韧性”原则，到2025年，基本建成供需适配、内外联通、 智慧绿色的现代物流体系，物流创新发展能力和企业竞争力显著增强、物流服务质量效率明显提升、“通道+枢纽+网络”运行体系基本形成，安全绿色发展水平大幅提高，现代物流发展制度环境更加完善。

《“十四五”现代物流发展规划》是我国现代物流领域第一份国家级五年规划，对于加快构建现代物流体系、促进经济高质量发展具有重要意义。

快递迎来量增质高新时代

电商是快递行业的重要增长动力。随着我国经济稳步恢复，消费线上化趋势强化固化，电子 商务经济继续保持着蓬勃的发展态势呈现出了全新的、平台多元化的网络购物新生态，淘系、京东、拼多多、快手、抖音等各大电商平台高速发展。

第一代大型综合淘系、京东在用户流量、全品类交易、渠道下沉、培育增量GMV等方面持续迭代。第二代新型电商平台拼多多“去购物车”化的购物模式，省去对消费者网购习惯的培育成本的同时，大量释放了快递行业的包裹量。

快手、抖音、哔哩哔哩等视频大平台通过将娱乐流量进行高效转化，通过对消费者购物习惯的改 变及直播电商的兴起，目前正快速成长为第三代基于直播带货的综合“兴趣电商”平台。

目前，阿里巴巴GMV 超过 8万亿；京东 GMV 近3.5万亿；拼多多 2021年GMV近 2.5 万亿；快手电商复购率超过70%，GMV超过9,000亿元；2022 年有近 239 亿单商品通过抖音电商售出，双十一期间，抖音电商平台发货总运单量同比上升 41.89%。

随着电商行业蓬勃发展及电商结构化变化，长期来看，主要大电商平台将迎来月活流量均衡化和“GMV 均衡化”。在流量均衡化和“GMV”均衡化大背景下，基于客单价差异、平台促销和购物车模式的差异，快递包裹量还将稳步释放。

农村购物频次持续提升：我国三线城市及以下区域为主的“下沉市场”，该区域包括近300个地级市、3,000多个县城、4 万个乡镇、66万个村庄，以及10亿的消费人口，网购潜力逐渐成为互联网下半场流量开发的新价值洼地。

根据2022年国家统计局数据显示，我国农村常住人口数量为4.91亿。根据中国互联网络信息中心发布的第51次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2022年12月，我国城镇网民规模为 7.59 亿，占网民整体的 71.1%。

农村网民规模为 3.08 亿，较2021年12月增长 2371万，占网民整体的 28.9%，尤其是短视频平台的迅猛增长，低门槛和高娱乐性、高获得性、免费内容消费的特征，增强了乡村民生的福祉，迅速实现了移动互联网在中老年群体中的使用频率和黏性，提高了互联网的普及，带来了消费观念的转变。

特别是，随着国家“乡村振兴”战略的实施，“快递进村”、“农产品进城”、“工业品下乡”等专项工程正持续落地，仓储、 物流、快递基础设施正持续覆盖更多的县域、乡镇和行政村。快递企业不断加大枢纽节点建设力度，新型数智化快递基础 设施不断投入，综合立体式运输体系不断完善，快递服务网络的延展性、联通性持续增强，正加速释放农村消费经济的活 力。

据统计，2022 年全国网上零售额 13.79 万亿元，其中：农村网络零售额达 2.17 万亿元，比上年增长 3.6%；农村实物商品网络零售额为 1.99 万亿元，全国农产品网络零售额达 5,313.8 亿元，同比增长 9.2%，增速较 2021 年提升 6.4%。 2022 年，“快递进村”工程深入推进，据国家邮政局和交通运输部相关数据显示，“邮快合作”已经覆盖 31 个省、累计覆盖建制村 30.6 万个、覆盖率达到 62.3%，代投快件同比增加 115%。

目前，全国已累计建成了990个县级寄递公共配送中心和 27.8 万个村级快递服务站点，每天已有超过1亿个包裹在农村揽派。可以预计，随着快递基础设施实现“村村通”，快递企业将为农村人口收寄快递包裹带来持久的便利和普遍的服务，将大幅提高农村人口线上购物频次，农村人均包裹量还将再向新台阶。

随着抖音、快手、哔哩哔哩等视频大平台娱乐流量的有效转化，粉丝经济、网红经济、直播经济爆炸式发展，公/私域流量下的直播带货已经成为高度产业化的“现象级”营销模式，并开启了电商与直播、短视频内容提供商的深度融合，实现商品在全渠道、全客群的分层式、精准式营销。

根据中国互联网络信息中心发布的第 51 次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至 2022 年 12 月，我国网络直播用户规模达 7.51 亿，较 2021 年 12 月增长 4728 万，占 网民整体的 70.3%，其中：电商直播用户规模为 5.15 亿，较 2021 年 12月增长 5105 万，占网民整体的 48.2%。

根据网经社电子商务研究中心发布的《2022 年度中国直播电商市场数据报告》，2022 年直播电商行业企业规模达 1.87 万家，同比增长 17.61%；直播电商渗透率在2022年达25.3%，增长率为40.79%；直播电商市场交易规模达到35,000亿元，同比增长48.21%。

2022年直播电商行业人均年消费额为 7399.58 元，同比增长 59.48%。与传统电商按需消费的特点不同，直播电商集娱乐、需求、粉丝经济于一体，实质是为兴趣买单，既具有生活必须消费的目的，又具有满足精神需求的可选消费特点，结果上呈现爆款效应，预计将为快递行业带来更大的增量市场。

随着“互联网+”农产品出村进城工程、“数商兴农”工程深入实施，农产品产地冷链物流基础设 施的数字化改造，支撑农产品上行的基础设施明显改善，根据国家统计局数据显示，农村实物商品网络零售额 1.99 万亿元，其中农产品网络零售额 5313.8 亿元，同比增长 9.2%，增速较 2021 年提升 6.4 个百分点。

根据《中国数字乡村发展报告（2022 年）》，截至2021年底，36.3%的市级以上重点农业龙头企业通过电商开展销售，利用电商销售的农产品加工企业营业收入比上年增长 10.8%，2021 年农产品网络销售额占农产品销售总额的 14.8%。快递成为农产品上行的重要力量，根据央视新闻，全国已布局建设 41个国家骨干冷链物流基地，国家还将继续完善农产品冷链和城乡配送体系建设，加快优质农 产品上行速度，满足百姓品质生活需要。

近年来，预制菜包括半成品菜、速食菜、料理包在内的预制菜等新业态新模式成 为餐饮业发展的亮点。机构数据分析显示，2021年中国预制菜市场规模已达 3000 亿元，未来 3 至 5 年有望达到万亿元规模。作为农业、餐饮业、电子商务融合产生的新业态，预制菜上游连接农业发展和乡村振兴，下游连接餐饮业转型和消费 变革，成为促消费促转型的有效抓手，并有可能转化出大量快递包裹。

随着电商渗透国民生活，线上消费高频和网购习惯的养成，以及驿站、快递超市、智能快递 柜等末端服务基础设施的普及，同时公众号、小程序、APP等寄递渠道多元便捷、触手可及，人们生活场景快递化的趋 越来越明显，对于快递的需求变得越来越日常化、个性化。

快递的应用场景正充满生活的每一个角落：从同城鲜花、蛋糕、 菜场、商超的配送，到代买药、代取送物品等跑腿业务；从服装、化妆品、小电器等耐用品的退换货，到工厂、维修店的 零部件配送，从高校开学季、毕业季、寒暑假等物品的寄递，到节假日亲戚朋友之间个人物品的递送、赠送；收寄包裹已 经成为老百姓生活中的日常事，越来越多的人选择“空手回家”、“年货春运”、“礼品寄送”成为常态。

根据国家邮政局统计数据，2022年平均每天快递超3亿件，我国人均快递使用量稳步增长，由2017年的人均29件，增长到2022年的人均80件，在兴趣电商、农村电商等积极要素牵引驱动下，预计人均快递使用量还将有进一步提升。

2022年，我国快递包裹总量持续突破1,000亿件，连续9年全球业务量排名第一。展望未来，在超预期因素业已消除的 背景下，经济社会发展已逐步恢复常态，线上消费新业态正在成为我国经济促内需、稳增长的强大动力和重要引擎。

在电商平台多元发展、渠道加速下沉、快递进村、直播电商、农产品上行、生活场景快递化等全要素被激活的作用下，我国电子商务经济的刚需消费效应、消费分级效应和持续渗透效应愈加明显，快递行业将持续成为服务经济发展、服务民生需求 的“长期主义”、重要载体。

       原文标题 : 国家高度重视快递物流发展，包裹总量已连续9年全球第一