近年来，国家对物联网产业的支持政策不断释放，自2010年“物联网”首次被写入政府工作报告后，已累计出台二十多项政策支持物联网产业发展，“十四五”规划中更是围绕数字经济发展，圈定了物联网等七大重点产业。

现在，OFweek维科·物联网整理了2022年我国各级政府出台的，与物联网产业密切相关的十大重要政策动态，让我们细品一下，今年国家的产业政策为物联网行业的发展提供了哪些明确、广阔的市场前景。

1、国务院《关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》

今年1月，国务院正式发布《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）。物联网建设发展进入黄金时期。

《规划》提出，加快建设信息网络基础设施，协同推进千兆光纤网络和5G网络基础设施建设，推动5G商用部署和规模应用，前瞻布局第六代移动通信（6G）网络技术储备，加大6G技术研发支持力度，积极参与推动6G国际标准化工作。

《规划》明确了信息网络基础设施优化升级等十一个专项工程。其中，信息网络基础设施优化升级工程的四大项包括：

①推进光纤网络扩容提速。加快千兆网络部署，持续推进新一代超大容量、超长距离、智能调度的光传输网建设，实现城市地区和重点乡镇千兆光纤网络全面覆盖。

②加快5G网络规模化部署。推动5G独立组网（SA）规模商用，助推行业融合应用。

③推进IPv6部署应用（“Internet Protocol Version 6”（互联网协议第6版，其地址数量号称可以为全世界的每一粒沙子编上一个地址）。增强网络互联互通能力，提升基础设施业务承载能力和终端支持能力。

④加速空间信息基础设施升级。构建全球覆盖、高效运行的通信、遥感、导航空间基础设施体系。

点评：物联网是数字经济时代的基础设施，数字经济是物联网时代的经济形态。“十四五”时期，数字经济与物联网产业将呈现更为紧密的互相促进、融合发展态势。

2、十部门印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》

今年1月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、广电总局、国家乡村振兴局印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》。

《行动计划》提出，推进乡村信息基础设施优化升级，加强基础设施共建共享，打造集约高效、绿色智能乡村信息技术设施，探索5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设和应用。

《行动计划》提出了两个阶段的发展目标。到2023年，数字乡村发展取得阶段性进展。网络帮扶成效得到进一步巩固提升，农村互联网普及率和网络质量明显提高，农业生产信息化水平稳步提升，“互联网﹢政务服务”进一步向基层延伸，乡村公共服务水平持续提高，乡村治理效能有效提升。

到2025年，数字乡村发展取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，农业生产经营数字化转型明显加快，智慧农业建设取得初步成效，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字化治理体系日趋完善。

《行动计划》部署了包括数字基础设施升级、智慧农业创新发展、智慧绿色乡村打造在内的八个方面重点行动。

点评：数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。将推动5G、人工智能、物联网等新一代技术不断与农业生产融合发展，为农民带来实实在在的红利。数字基础设施和互联网发展新业态新模式正扎根乡村、服务农民，通过信息化、数字化建设让乡村生活更美好。

3、国务院《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》

今年2月，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，《规划》提出要大力发展银发经济，其中，要促进老年用品科技化、智能化升级。

《规划》提出，加快推进互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用。

其次，要加快人工智能、脑科学、虚拟现实、可穿戴等新技术在健康促进类康复辅助器具中的集成应用。针对老年人康复训练、行为辅助、健康理疗和安全监护等需求，加大智能假肢、机器人等产品应用力度。开展智慧健康养老应用试点示范建设，建设众创、众包、众扶、众筹等创业支撑平台，建立一批智慧健康养老产业生态孵化器、加速器。

点评：伴随着人口老龄化的趋势，养老产业逐渐成为国家重点关注对象，老年用品的科技化、智能化升级的背后，是银发一族生活场景的多元化需求，未来各类适老化的科技产品将层出不穷。

4、九部门联合发布《关于深入推进智慧社区建设的意见》

今年6月，民政部、中央政法委、发展改革委等九部门联合发布《关于深入推进智慧社区建设的意见》，意见明确智慧社区建设目标是：到2025年基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型数字社区。

其中，在拓展智慧社区治理场景方面，要促进智慧小区建设，拓展智能门禁、车辆管理、视频监控等物联网和云服务。

在加强智慧社区基础设施建设改造方面，要实施城乡社区综合服务设施智慧化改造工程，加快部署政务通用自助服务一体机，完善社区政务、便利店、智能快递柜等自助便民服务网络布局。

意见强调，健全完善政府指导、多方参与的智慧社区建设资金投入机制，鼓励社会力量参与“互联网+社区服务”，创新提供服务模式和产品。以县（市、区、旗）为单位，开展智慧社区建设试点工作。

点评：智慧社区将充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，加强基层治理智能化建设。利用物联网技术，打通社区内的人、车、物数据，改善物业管理水平和居民的生活体验。

5、深圳加快推进5G全产业链高质量发展

7月13日，深圳市人民政府印发了《深圳市加快推进5G全产业链高质量发展若干措施》提出，优化5G网络布局，鼓励建设5G行业专网，全面提升5G网络能效。同时，加强5G产业链缺失薄弱环节，比如重点突破5G网络设备芯片、支持IOT（物联网）传感器等5G关键元器件研发和产业化、搭建5G产业支撑平台等。

《措施》提出，支持企业参与5G网络设备芯片技术攻关面上、重点和重大项目，资助金额分别不超过500万元、1000万元、3000万元；

对企业参与5G关键元器件及网络核心技术攻关面上、重点和重大项目，资助金额分别不超过500万元、1000万元、3000万元；

支持企业开展元器件及5G网络技术研发和产业化项目，按经审计认定的项目投资额的30%给予资助，最高1000万元；

支持电信运营商、龙头企业等搭建5G产业公共服务合作平台，打通电信运营商、设备商、应用方和应用场景之间的壁垒，形成良好产业生态，按照平台承担的公共检测验证项目数量，给予不超过平台年度运营费用的40%、最高500万元资助。

在5G模组和终端应用方面，深圳积极推动5G模组大规模行业应用、推进5G行业终端创新与普及、培育5G解决方案供应商。

其中，支持厂商针对不同5G应用场景的特定需求开展定制化生产，支撑工业互联网、智慧医疗、可穿戴设备等泛终端规模应用，按经审计认定的项目投资额的30%给予资助、最高1000元；鼓励5G应用终端企业大规模应用5G模组，对年度5G模组采购金额达到500万元以上的企业，按采购成本的20%给予补贴、最高500万元。

点评：近年来，深圳高度重视5G发展，截至2022年12月，深圳已建成5G基站超过6.4万个，5G基站密度国内第一，是全国首个5G独立组网全覆盖的城市。虽然在5G网络基础建设方面有显著优势，但芯片等上游产业链依然有不少短板，5G网络设备芯片成为重点突破对象。深圳政府出台这样的政策补贴，将推动国产5G芯片和5G模组向前发展，最终实现国产自主可控。

6、全国首部关于智能网联汽车管理的法规

8月1日，全国首部关于智能网联汽车管理的法规——《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式施行。

在权责认定方面，《条例》规定，有驾驶人的智能网联汽车发生交通违法或者有责任的事故，由驾驶人承担违法和赔偿责任；完全自动驾驶的智能网联汽车，在无驾驶人期间发生交通违法或者有责任的事故，原则上由车辆所有人、管理人承担违法和赔偿责任，但对违法行为人的处罚不适用驾驶人记分的有关规定。智能网联汽车监测的车辆状态和周边环境可以作为事故责任认定的重要依据。

交通事故中，因智能网联汽车存在缺陷造成损害的，车辆驾驶人或者所有人、管理人依照上述规定赔偿后，可以依法向生产者、销售者请求赔偿。

点评：《条例》的出台填补了国内智能网联汽车法律的空白，有望为国家层面及其他城市推出相关政策提供参考，从而进一步推动L3+自动驾驶的落地。

7、重庆、武汉两地政府部门率先发布自动驾驶全无人商业化试点政策

8月初，重庆、武汉两地政府部门率先发布自动驾驶全无人商业化试点政策，并向百度发放全国首批无人化示范运营资格，允许车内无安全员的自动驾驶车辆在社会道路上开展商业化服务。

据悉，重庆市永川区智能网联汽车政策先行区联席工作小组制定的《重庆市永川区智能网联汽车政策先行区道路测试与应用管理试行办法》，武汉市智能网联汽车道路测试和示范应用管理联合工作组制定的《武汉市智能网联汽车道路测试和示范应用管理实施细则（试行）》，均明确允许获得通知书的示范应用主体开展车内无安全员的远程测试、示范和商业运营，为开展自动驾驶业务的企业，提供详细的指导和支持。

据了解，百度Apollo旗下自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”是重庆、武汉两城政策放开后唯一获准运营资格的企业，该平台将正式在上述城市开启车内无安全员的自动驾驶付费出行服务。

点评：重庆武汉两地率先开启车内全无人的自动驾驶商业化示范运营服务，意味着两地在全国率先向自动驾驶商业化的终极业态进行深度探索，将为我国无人驾驶政策创新、技术进步和广泛应用产生示范带动作用。

8、国家互联网信息办公室公布《数据出境安全评估办法》

9月1日，国家互联网信息办公室公布的《数据出境安全评估办法》开始施行，《办法》规定了数据出境安全评估的范围、条件和程序，为数据出境安全评估工作提供了具体指引。

《办法》规定，数据处理者向境外提供重要数据、关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者向境外提供个人信息、自上年1月1日起累计向境外提供10万人个人信息或1万人敏感个人信息的数据处理者向境外提供个人信息以及国家网信部门规定的其他需要申报数据出境安全评估的情形，应当申报数据出境安全评估。

《办法》提出，数据处理者在与境外接收方订立的法律文件中明确约定数据安全保护责任义务，在数据出境安全评估有效期内发生影响数据出境安全的情形应当重新申报评估。

点评：随着物联网、云计算等技术的蓬勃发展，数据流动突破了国界限制，数字经济的发展，也催生了数据跨境传输的巨大需求，如何在经济合作交流过程中合法合规使用数据，成为国家安全和企业可持续发展的重中之重。

9、加快智能网联汽车创新发展，上海实施方案

9月5日，上海市人民政府办公厅印发关于《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》（以下简称《方案》）的通知，其明确给出智能网联汽车中期产业规模目标以及重点工作方向。

方案指出，到2025年，上海要初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系，产业规模力争达到5000亿元，具备组合驾驶辅助功能（L2级）和有条件自动驾驶功能（L3级）汽车占新车生产比例超过70%，具备高度自动驾驶功能（L4级及以上）汽车在限定区域和特定场景实现商业化应用。同时核心技术研发取得重大进展，核心装备初步实现自主配套；大规模、多场景、高等级、多车型应用初具规模，智慧交通生态加速融合。智慧道路基础设施实现重点区域覆盖，基本满足车路协同、智慧交通、智慧出行应用需求；规则、标准、监管体系实现突破优化，基本建成系统完善的智能网联汽车管理体系。

值得注意的是，方案还提出要“超前”建设智能网联汽车路网设施， 提出路测设备规模化、标准化建设试点，完善车用高精时空服务体系、探索智能网联汽车基础设施投资运营新型机制等，更为明确将车联网产业细分格局进行了顶层设计。

点评：从上海等地推出的方案来看，“车路协同”是比较符合当前现状与发展趋势的技术路线，通过路边通信设备的信息传递，自动驾驶系统能够感知超出激光、AI视觉的路况信息，有助于自动驾驶安全运行和尽早实现，是自动驾驶快速产业化，商业化的理想路径。

10、深圳出台政策推动智能传感器产业发展

12月15日，深圳市工业和信息化局日前印发《深圳市关于推动智能传感器产业加快发展的若干措施》（以下简称《措施》），加快发展智能传感器产业集群，促进产业迈向全球价值链高端。

《措施》提出，构建核心技术竞争能力，鼓励有关单位承担工业和信息化部等部委开展的智能传感器领域重大项目。根据国拨资金拨付情况给予不超过1∶1的资金配套，国拨资金和市级配套资金总额不超过项目总投资的二分之一。

《措施》提出，鼓励开展车规级、工业级认证。鼓励智能传感器相关企业开展有关培训与认证，按照培训和认证费实际发生额的50%给予补贴，最多补贴两年，补贴金额每年不超过100万元。

《措施》提出，鼓励下游应用企业牵头开展联合攻关。采取联合申报、事后资助方式，鼓励符合一定条件的传感器应用企业结合自身需要，联合研发企业，在深研发智能传感器产品（含芯片、模组等）。对单颗年度采购额（或销售额）超过4000万元的芯片（含SoC、SiP等形态的芯片）、或单款年度采购额（或销售额）超过4000万元的智能传感器模组，按照企业年度采购额（或销售额）的10%一次性奖励，奖励总额不超过2000万元。

《措施》提出，设立智能传感器产业基金，通过基金整合产业链上下游优势资源，优化产业发展环境、促进产业聚集，积极帮助智能传感器企业对接业务资源、拓展市场空间、提升管理水平、重塑发展战略，带动智能传感器产业链上下游共振式发展。

点评：智能传感器作为物联网发展基石，正获得强劲的发展动力，2022年以来，不论在技术层面，还是市场需求，智能传感器产业的发展都在大迈步向前进，在多领域应用中发挥着至关重要的作用，庞大的市场规模被激发。