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银川借力智慧城市 推动西部大开发再升级

2015-11-20 00:56
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  西部大开发战略的提出始于2000年,其主要目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防”。历经十五年的发展,西部地区在经济、社会、生态等方面都取得了显着成绩,为下一阶段的快速发展奠定了良好的基础。

  2013年9月和10月,习近平主席先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,得到国际社会高度关注。2015年3月,国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,标志着“一带一路”发展战略正式启动。其中,丝绸之路经济带可以说是西部大开发战略的延伸和拓展,为西部地区扩大开放,推动经济转型升级提供了前所未有的机会。

  当前,西部地区正处于城镇化发展的加速时期和关键时期,已初步形成了以银川、兰州、乌鲁木齐、西安为主导的城市群。如何抓住“一带一路”这一新的战略机遇,深度挖掘城市发展过程中增长的各类需求以推动经济增长,在创新城市服务管理模式中培育新型业态,在提升城镇化发展效益的同时推动经济绿色增长,这是西部地区面临的重要挑战。

  智慧城市作为当前城市发展的新理念和新模式,通过应用新技术充分感知、监测、分析、整合城市资源,实现对城市各种需求的迅速、灵活、准确反馈,从而创新城市管理模式,为公众提供随时随地的便捷服务,这无疑是提升西部地区城镇化发展质量的重要途径。

  在丝绸之路的经济带中,有一个比较特殊的地区,那就是宁夏,“一带一路”的发展战略,使宁夏从“不沿边、不靠海”的内陆省份的位置转换成我国对外开放的前沿,阿拉伯国家“向东看”、内陆地区“向西开放”的重要交汇点。宁夏特有的人文、政策、区位、产业等优势,为宁夏发展智慧城市创造了条件。与此同时,智慧城市的建设,除了能够提升城市本身的服务能力和管理水平,也必将带动相关产业的快速发展,形成新的经济增长极,推动宁夏更好的发挥丝绸之路经济带战略支点的作用。银川作为宁夏省会城市,同时也是全国第二批试点智慧城市,探索智慧银川的建设路径,将为西部其他城市提供有益参考。从智慧城市发展的核心要素出发,要真正发挥智慧城市在推动西部大开发中的积极作用,需要做好以下几项关键工作。

  一是明确智慧城市建设目标。在智慧城市建设初期,由于部分城市对建设目标认识不足,在建设过程中出现了乱打标签、新瓶装旧酒、重复投资等问题。但实际上,根据智慧城市的内涵,智慧城市建设应以优化城市服务,创新城市管理为最终目的。在这个方面,银川结合自身城市发展战略,将产业衍生和资本迭代纳入智慧银川建设目标,形成“惠及民生、城市管理、产业衍生和投资迭代”四个核心目标。其中惠及民生和城市管理体现了智慧城市提高城市服务和管理水平这两大要素的初衷,产业衍生和投资迭代体现了银川通过智慧城市建设促进经济发展,吸引社会投资并推动资本有序流动的诉求。

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