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智慧城市管理纵横谈

2015-11-02 00:09
黯影冰风
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  城市管理信息化随着城市管理的理念和实践在不断的创新发展。狭义的城市管理通常就是指由城市管理局和执法局等城管部门负责的城市基础设施和市政公用事业的管理。广义的城市管理是指由城市多个政府行政管理部门行使的涉及城市日常运行的各个方面的综合管理职能。因此城市管理信息化的发展,经历了从支撑城市管理局、执法局等专业管理部门的业务逐步深入展开,到全面服务、协调联动多个相关部门的城市综合管理。即信息化应用从深度上日渐深入,广度上也日渐扩展。

  城市管理信息化趋势

  当前城市管理信息化建设仍然存在着不少问题。首先是城市管理概念不清,造成城市管理信息化建设目标不够明确,许多城市的管理者还不能理解城市管理的概念和内涵,认为城市管理就是城市交通、环卫、绿化、水务等的专业管理。随着城市系统的日趋复杂,以强调分解简化和专业化,将城市系统分割成若干子系统,以专业职能部门为基本单位强化专业的管理方式已经越来越不能适应时代的发展。

  随着城市网格化管理业务的不断创新和推进,信息化有效的支撑了“一平台、两中心”的业务需求。并且各地方城市管理部门也在不断深化和探索,利用新一代的信息技术从信息采集、传输、调度、指挥和反馈等方面创新应用,不断形成新的应用亮点。

  现代化推进了城市的发展,城市生活相对于乡村而言,是便捷的、联系紧密的,但城市生活同时隐藏了更多的风险。城市规模越大,生活系统越复杂,风险就越大。水、电、热、通信、垃圾处理、公共卫生,任何一个环节出现问题,都会引起社会混乱,影响城市的运行效能。由于这些城市突发事件的偶然性和不可确定性,无法完全从源头去避免这类事件的发生,只能加强对非常态事件的监控和预警,以在突发性事件发生时有相应的应急策略,最大程度降低损失和风险。而信息化技术正是能够形成对突发事件的及时监控和预警,未来信息化技术在控制城市管理风险源头上,必将起到重要的作用。

  随着新一代信息技术的不断成熟,并在各个领域的应用实践发展,未来与城市管理业务必将更加深入的相互融合。同时在整个智慧城市建设和发展中,充分利用新一代信息技术的“智慧城市管理”应用必将成为未来的重点发展方向。

  随着物联网建设的推进,它在城市基础设施监控、城市管理等方面开始发挥重要作用。通过物联网技术可以管理城市所产生的海量且多样的信息,目前,多地正在城市管理、应急指挥、平安城市、医疗卫生、环境气象监测、农业监测等领域进行物联网应用试点。预计在今后的5-10年内,物联网感知技术在这些领域还会有飞跃式发展,实现深度融合。

  GIS即地理信息系统,是以地理空间数据库为基础,在计算机软硬件的支持下,运用系统工程和信息科学的理论,科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据,以提供管理、决策等所需信息的技术系统。GIS作为建设智慧城市的技术支撑,在智慧城管建设过程中发挥了重要的作用,比如在城市网格化管理、市政规划、应急联动、平安城市等方面,都有GIS的身影,通过GIS图层的叠加可以直观的将城市的资源在电子地图上展现出来,便于用户查看。

  在城市管理各类问题日益突出的情况下,要推动“智慧城市管理”的建设,就要利用新技术、新理念、新思路,深化城市管理平台的研究,将物联网、GIS、云计算、新一代网络通信技术和高性能数字技术等新一代信息技术融入到智慧城市的建设中来,努力推进“智慧城市管理”的建设,即实现城市各类资源的高度共享、各业务单元的协同联动、快速反应和精确管理,全局统筹指挥、独立全面过程监督考核,面向行动、支撑一线,以人为本、强化服务的智能化城市管理模式。

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