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日本智慧城市是如何建设的?

2015-09-28 09:53
Timeless落尘
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  3、通过市场力量形成合力,推动政府改善管理。日本的智慧城市首先是靠市场推动的,在市场运行到一定程度,政府的社会服务开始介入。在柏叶市,最开始由三井地产整合企业资源,形成了智慧社区社区的管理模式,下一步政府将介入,把这个模式放大到周边地区,包括东京大学新校区。从另一方面看,智慧城市建立的节能减排系统,也倒逼了日本政府全方位取消能源价格核准机制。能源供应的完全市场化,也为家庭和社区通过智能管理,降低成本创造了条件。

  四、对日本智慧城市的几个判断

  从我们交流的总体印象看,智慧城市在日本也仅仅处于试验阶段,关键问题在于成本高、技术需要改进,距离市场化的普及还有漫长的路要走。

  1、比较分散,整体而又系统推进的点不多。在全国除了一个柏叶市之外,其他很少有整体推进的项目,基本都不太成型。即使是柏叶市的项目,也只局限于一个公司三井不动产下的资产,2.73平方公里,最多2.6万人左右。目前也只开发了一部分,仅有几个建筑一个酒店。不少规划内容大多停留在设计上,还没有达到大规模可推广的阶段。日本的城市化水平高出我国近40个百分点,日本的智慧城市尚处于初始阶段,而我国一些部门和城市大规模的推进,是否值得斟酌?

  2、建设和使用成本仍较高。日本柏叶市的的智慧城市成本,包括各种太阳能电池、蓄电池、电路在内,比现有日本的其他城市提高了15%左右,企业承担了大约5-10% ,政府补贴占5%,居民也承担了一部分。在丰田集团和松下电器交流的时候,两家公司在介绍经验时也说到,最大的障碍也是成本控制,目前大面积推广还有困难。日本在智慧城市上,明确地考虑到成本因素,以及未来如何通过能源的市场化来获得回报。而我们在研究智慧城市时,是否考虑到成本和收益机制如何建立的问题?

  3、推动在企业而不在政府。如前所述,日本的智慧城市主要是企业在发挥作用,而且从家庭和社区切入。整个调研过程中,根本没有涉及大数据和云计算平台的建立。可是目前我国一些地方和部门,有了新概念之后,更多地把关注点放在政府投入和管理上,已经形成了一种“风”,我们认为应该及早审慎约束,要强化市场机制的作用。

  五、几点建议

  我国人口规模巨大,涉及的城镇化人口也是世界第一,不同的文化背景和资源基础条件差异决定了,我们的城镇化模式不能过多地走欧美模式,而应该更多地学习日韩国家集约、绿色、低碳、高效的经验。

  1、吸收借鉴日本提高能源资源利用效率的技术和服务。日本以促进资源节约为切入点,不仅符合国家的能源战略;也因为接近市场需求,始终与家庭和社会需求相结合,为大批企业提供了进一步拓展市场空间,是长期可持续的。建议在我国的智慧城市建设思路中,应从资源节约利用的角度,充分吸收日本的能源资源节约技术和经验。

  2、智慧城市建设既要针对家庭社会需求,更要考虑如何降低成本。日本从节约能源入手,通过长期降低能源消耗来弥补成本损失。而我国的智慧城市,尚未考虑到政府成本和社会成本,特别是我们的智慧只是从服务入手,还未和降低成本紧密结合,肯定会遇到推广上的麻烦。

  3、要尊重我国国情和互联网优势,建立适合我国的智慧城市发展模式。日本的智慧城市强调能源和低碳,我们当然要学习。但是我国的互联网以及社会服务、公共服务的优势和特点,也应该有效发挥。特别是我国居民在城镇化需求方面的多样性,对社会服务要求的广泛性,可以及早利用互联网更方便便捷地实施。特别是智能交通、电视娱乐、社区服务、健康养老的概念,已经在一些企业中可是植入,关键是通过智慧城市的方式进行整合。

  4、从家庭和社区入手,应该是我国未来智慧城市的重点。一方面有利于减少政府成本,防止新一轮政绩工程的出现。另一方面直接针对社会需求,建立市场化的智慧城市模式,符合我国的基本国情。把智慧城市推进的重点放到家庭上来,从社区切入,有利于企业更好地根据社会需求,针对性制定方案,也有利于反过来,在家庭和社区完善的基础上,开放技术接口,倒推政府管理方式的改革。

  5、稳步推进,以新的社区建设作为样板,形成示范效应。在国内大城市和旧城,推进智慧城市成本较高,涉及因素复杂,目前推广有一定困难。但是在一些特大城市郊区的新社区开发项目、新园区项目上,可以及早植入智慧城市理念。把过去政府和开发商过多关注的视觉理念,转移到宜居、低碳和方便和智慧的理念上来。既可以尽快地形成样板,还可以探索房地产开发由短期行为转向长期智慧服务的模式。稳步推进,则是由小到大,由新到旧,由家庭向社区逐步向政府的智慧管理过渡。

  6、加强中日民间和企业在城镇化的智慧城市方面进行合作。当前中日关系尚处于不稳定期。但是在日本交流期间,大量的企业并不满意政府和媒体的作为,有特别强烈的合作和交流愿望。我们和日中经济协会、日本海外生态项目推进会进行交流期间,他们希望就中日民间以及企业之间就城镇化问题展开交流,也希望就智慧城市方面的内容作为切入点。我们打算,在已经开展的中日城镇化民间交流研讨的基础上,建立市场化的中日城镇化民间和企业推进合作机制。吸取和借鉴日本城市化的经验,引进日本在智慧城市、低碳节能的先进技术,为我国的城镇化发展所用。

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