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《湖南关于加快农业互联网发展的指导意见》出台

2015-09-19 00:20
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  各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  农业互联网是指通过互联网技术在农业生产经营各环节中的应用,实现人与自动化机械和智能机器间的连接,进而重构农业生产经营模式。农业互联网是经济新常态背景下一场深刻的农业生产力革命,顺应"互联网+"趋势,发展农业互联网,对构建新型农业经营体系、发展新兴业态、提高农业现代化水平,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,具有十分重要的意义。为加快农业互联网发展,经省人民政府同意,现提出如下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,强化互联网思维和互联网服务能力,加强统筹规划,围绕农村经济社会发展和贫困地区脱贫致富的实际需求,以市场为导向,以企业为主体,以培育产业为重点,以保障安全为前提,营造发展环境,创新服务模式,强化标准规范,合理规划布局,加强资源共享,打造具有市场竞争力的农业互联网产业体系,为全省经济社会持续健康发展注入新的动力。

  (二)基本原则。

  统筹协调。准确把握农业互联网发展趋势,加强科学规划,统筹推进农业互联网应用、技术、产业、标准的协调发展,加强部门、行业、地方间的协作协同。加强资源整合协同,提高资源利用效率,避免重复建设。

  创新发展。强化创新基础,提高创新能力,完善公共服务平台,建立以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系,加快推进关键技术研发及产业化。拓宽发展思路,创新农业生产经营模式和电商扶贫模式,发展精准农业和农村电子商务。

  市场主导。发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善市场准入制度,减少行政干预,鼓励企业根据市场需求丰富服务种类,提升服务能力,对接应用市场。建立公平开放透明的市场规则,完善监管政策,维护良好市场秩序。

  安全可控。强化安全意识,注重信息系统安全管理和数据保护。加强农业互联网重大应用和系统的安全测评、风险评估和安全防护工作,保障农业互联网重大基础设施、重要业务系统和重点领域应用的安全可控。

  (三)发展目标。到2020年,农业互联网基础设施条件不断完善,基于农业互联网的协同研发设计、定制生产营销等广泛应用,基于互联网的农村公共管理和社会服务能力显着提升、产业扶贫应用更为广泛,农村网络金融和电子商务普及深化,培育一批具有全国影响力的农业互联网企业,建成一批各具特色的农业互联网平台和产业集中区,打造较完善的农业互联网产业链,农业互联网产业体系初步形成。

  二、重点任务

  (一)完善农业互联网技术创新体系。适应农业互联网发展新趋势,围绕产业需求,采取政府与社会资本合作、产学研用科技协同创新联盟等新机制、新模式,形成创新资源配置国际化、响应市场需求快速化、整体运行高效化的农业互联网技术协同创新体系。着力突破农业互联网技术瓶颈,加快农业互联网应用基础平台、传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等核心关键技术和服务模式创新,构建基于农业互联网能力开放的应用聚合及业务创新体系。开展农业物联网技术攻关,推进农业物联网与新一代移动通信、大数据、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术融合发展,建设农业物联网与互联网相结合的技术、测试、资源管理、信息等公共服务平台。推动农业移动互联网应用发展,鼓励开放第三方应用开发程序接口并形成跨终端平台的应用商店,推动大规模协作的应用创新。加强精准农业技术研发,尽快开发出适合我省实际的智慧农业、立体生态农业、B2C互联网农业模式的技术和样板。依托国家级、省级农业科技园区搭建农业互联网技术融资、信息、品牌服务平台。

  (二)促进农业互联网广泛应用。加快农业基础设施与互联网深度融合,研制推广智能节水灌溉系统,积极发展节水农业,不断提高农田水利信息化水平;研发和推广基本农田整理、复垦和耕地质量、森林资源、湿地资源、野生动植物资源监管保护信息化技术与装备,扩大测土配方施肥信息系统建设,提高测土配方信息系统的知晓率和利用率,提升耕地、林地产出率;建设一批集智能感知、智能传输、智能控制为一体的设施化畜禽、水产养殖场,提高畜禽水产养殖的智能化及自动化水平,促进畜禽水产增产增效。加快农机及农业装备与互联网融合,发展智能作业机具及装备,开展农业数字化综合应用示范基地建设,提高农业生产设施装备数字化、智能化水平。以大宗农产品生产为突破口,逐步探索农业生产的数字化设计、智能化控制模型,推进精细化管理和科学决策,促进农业产业优化升级和农业持续、高效发展。以全球卫星定位系统、地理信息系统、北斗导航、物联网、互联网、遥感遥测等技术应用为基础支撑,开展农业云计算应用,实施农业大数据分析,智能指导农业灾害应对和产业化布局优化。

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