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十三五时期智慧城市发展规划需要新思路

2015-08-25 00:17
来源: 赛迪网

  在宏观战略层面,十三五智慧城市建设首先需要紧紧围绕“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家重大战略以及国家新型城镇化规划等的重要部署。国家重大战略提出了对不同城市在实施重大战略过程中的城市功能定位,这些城市功能定位影响着城市的基础设施建设、网络平台建设、产业发展转型等方方面面,各个城市在开展十三五智慧城市建设中,首先找准城市在国家重大战略部署中的定位,依据功能定位去开展城市各方面信息化建设,支撑各类战略更好地实施。

  在网络通信设施方面,十三五智慧城市建设需要加快宽带泛在网络通信基础设施建设。建设智慧城市,网络通信基础设施要先行。智慧城市构建的是一个泛在接入、高速互联、实时感知、广泛连接城市运行综合生态系统,这就需要构建高速宽带泛在的通信网络支撑。宽带网络是战略性公共基础设施,发展宽带网络具有很大溢出效应,我国网络通信基础设施建设普遍跟不上应用快速发展的需求,制约着我国信息化快速发展,甚至拖缓了经济发展方式转变进程。近两年来,国家大力鼓励社会资本进入宽带基础设施建设市场,在光纤入户、宽带运营等方面出台了一系列鼓励政策,尤其李克强总理多次在公开场合呼吁要加快网络通信基础设施建设和提速降费来刺激消费,可以说制约宽带网络发展的一些体制机制性障碍正在一步步被破除。十三五期间,智慧城市网络通信设施建设将进入一个应用需求驱动、政府政策拉动、社会资本撬动的蓬勃发展期。

  在应用基础设施方面,十三五智慧城市建设需要加快云计算、物联网、大数据等一些公共支撑型应用平台建设。近两年来云计算、物联网、大数据等领域技术逐渐成熟,在智慧城市建设过程中应用越来越广,技术应用的社会认可度和接受度越来越高,经济和社会效益日渐凸显,极大地提高智慧城市信息基础设施建设的集约性、监测感知实时性和管理服务的精准性。十二五时期是云计算、物联网、大数据等新技术的社会导入期,该类技术创新中的大量关键产业和基础设施在金融资本推动下已经基本形成,十三五时期将是此类技术的展开期,云计算、物联网、大数据等技术革命的变革潜力将会扩散到整个经济社会,整个社会对云计算、物联网、大数据等技术应用的公共服务需求将更为强烈,如同对用水用电需求一样,因此迫切需要加快云计算、物联网、大数据等一些公共支撑型应用平台建设。

  在传统基础设施方面,十三五智慧城市建设需要加强已有基础设施的“水泥+数字”化改造。经过前些年大规模的基础设施的投资建设,大部分城市在房屋建设、商场楼宇、公路铁路等基础设施方面出现了严重的饱和现象,后期水泥式投资的驱动力严重不足。另外一方面,经济社会对基础设施的服务要求越来越高,但这些设施智能化水平不足,服务能力提升受限,因此推动此类基础设施的智能化改造、提升基础设施服务能力将是十三五期间基础设施建设重点任务,智慧楼宇、智慧社区、智慧商圈、智慧交通、智能电网等基础建设将成为下一阶段智慧城市基础设施建设的重点。

  在民生信息服务方面,十三五智慧城市建设需要加强与互联网企业在民生信息服务方面的战略合作。目前在国家互联网+战略的影响下,许多城市都纷纷与大型互联网企业签订了战略合作协议,希望利用互联网企业的资源整合能力和变革创新能力,来推进智慧城市建设。互联网+战略为互联网企业参与各地智慧城市建设开启大门,十三五期间互联网企业将会成为智慧城市建设重要的参与者。因此,十三五智慧城市建设要更加充分利用互联网企业庞大的用户群体和强大的资源整合能力优势,乘“互联网+”势而为,突破长期来困扰民生服务信息共享的部门体制机制障碍,加强为民信息服务的用户端整合,扩大政府民生信息服务受众群体,推进民生信息服务人人通,推动政府民生信息服务网络化、移动化和便捷化。

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