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盘点世界各地云计算产业政策及相关法律

2015-08-25 00:35
Minor昔年
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  全球云计算服务市场近年来保持高增长。据Gartner统计,2014年全球云计算服务市场规模达1528亿美元,增长率达17.9%,其中典型的IaaS、PaaS、SaaS服务的市场规模达425亿美元。云服务增速是全球IT支出的4倍,预计在全球IT支出中的占比将从2013年的3.6%提高到2018年的6.6%。云计算服务正日益演变为新型的信息基础设施。各国高度重视云计算的发展,近年来制定国家战略和行动计划,通过政府的先导示范,培育和拉动国内市场,政府采购中所形成的安全标准、服务规范、管理制度等都将成为其他行业采用云服务时的重要参考。

  云计算市场特点

  要分析各国的产业政策和法律法规,首先要来看不同国家的云计算产业情况。

  美国庞大的互联网产业提供市场需求支撑,云应用向垂直行业扩张。目前美国90%的初创企业都将公共云服务作为IT系统建设的首选,同时“联邦云计算战略”的实施又使政府成为云计算的重要用户,目前已有300多家政府机构使用公共云服务。美国中情局计划未来10年将斥资6亿美元使用亚马逊云服务。

  从供方角度来说,美国云计算产业体系完整,巨头企业正在不断加强优势地位,并且逐渐向全球市场扩张。目前在全球排名前100的云计算企业,美国占84家,同时美国云计算巨头企业正在全球快速扩张,巩固其产业地位。其中亚马逊占全球IaaS市场40%,托管网站数量一年增长了71%,2013年中时网站数量达到了1160万,是我国网站总数的4倍;微软占全球PaaS市场份额的64%;Salesforce占SaaS市场的21%;亚马逊、微软、谷歌等巨头在全球重要地区均建有数据中心,而且仍在不断扩张中。

  欧洲和日本市场呈现与美国不同的局面。就需求方面来说,欧洲和日本市场容量巨大,而且增速逐年提升,目前已有多个国家提出云计算推动计划,如英国2013年在“政府云计算战略”中提出,到2015年中央政府新增IT支出中50%用于采购公共云服务;德国的《德国云计算行动计划》鼓励联邦和各州政府在电子政务中采用云计算技术;日本总务省发布的“智慧云战略”建议促进政府部门的云计算应用等。

  但欧日等国缺乏本国云计算企业的支持。2014年全球排名前100的云计算企业中,欧洲只有9家,日本无一企业上榜。而亚马逊、微软、谷歌等美国云计算巨头已在欧洲、日本等地建立数据中心,提供本地化服务。正如欧盟《欧洲云计算潜力报告(2012)》中所述,“欧洲云计算市场与美国存在数年的差距……欧洲大多数云服务企业都是美国公司”。

  各国的产业政策

  1. 美国意在强产业、弱监管

  美国是云计算发展领先的国家,产业实力较强,因此政府对云计算行业本身没有特殊的监管机制,与互联网业务同等对待。但是在云计算实际应用到垂直行业时就设有较高门槛,比如政府行业使用云计算需要通过FedRAMP认证,需通过第三方认证并经过多部门联合委员会的审定等。云服务供应商通过获得FedRAMP证书即可认为安全达到政府要求。联邦机构和云服务供应商都需满足FedRAMP的安全控制基线,包含低、中、高三套基线控制集,为不同级别的系统推荐了不同强度的安全控制集(包括管理、技术和运行)。

  对于通过政府社区云、公共云和私有云交付的服务,安全性需达到中级影响基线,对于飞地云交付的服务,不仅需要达到高级影响基线,还需提供额外安全控制保护机密数据。

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