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《兰州智慧城市建设与文化产业发展规划》

2015-07-27 14:19
水墨黯月
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  为了将兰州文化旅游设计得更加“智慧”,实现通过智慧文化服务体系的建设,突破传统的服务模式,依靠现代技术手段及创新应用,实现在文化公共服务上的创新。近日,兰州市政府办公厅出台了《兰州智慧城市建设与文化产业发展规划(2015-2020年)》,以下为文件具体内容:

兰州智慧城市建设与文化产业发展规划(2015-2020年)

  一、发展现状

  (一)现状水平

  兰州地处我国陆域版图的几何中心,在国家战略布局中是西陇海兰新经济带的重要支点,是向西开放的重要战略平台,是西北地区重要的经济增长极。全市土地面积1.31万平方公里,常住人口364万人,现辖五区三县和国家级兰州新区、高新区和经济区。

  兰州是黄河唯一穿城而过的省会中心城市,黄河流经兰州152公里,其中市区近50公里,中山铁桥、黄河母亲雕塑、舞剧《大梦敦煌》、兰州水车、羊皮筏子是城市的文化名片,兰州水烟、百合、玫瑰、瓜菜和牛肉面在全国享有盛名,因此兰州被称为“黄河之都”。

  1、智慧兰州建设情况

  获批五个推进信息化快速发展的国家政策平台。2010年以来,市委市政府高度重视信息化工作,数字兰州、智慧兰州建设如火如荼,兰州先后也被评为地理空间框架建设项目国家试点城市、国家创建智慧城市试点城市、国家电子商务示范城市、国家信息消费试点城市、建设信息惠民国家试点城市。

  构建“4个1”的政务公开和政民互动体系。“一网”即市电子政务网络,建成覆盖全市173个单位(县区)的市级电子政务网络,包括政务外网和政务专网。其中,在政务外网部署了兰州市协同办公系统等11项应用,政务专网部署了常务会议系统等4项应用。“一站”即政府门户网站群,由1个主站和80个子站构成,已形成“统一平台、协调联动、资源共享”的运行模式。今年,我们进一步强化了政务公开、政民互动、在线办事功能,已成为全市政务公开、政务服务和政民互动的窗口。“一卡”即兰州市民卡,已搭载金融借记、公交车、虚拟养老院、图书借阅、卫生诊疗、出租车、水上巴士、公共自行车、市委市政府和兰州新区办公点食堂等应用。截止目前累计发卡132万余张,布放各类市民卡刷卡机具1.2万余台。“一号”即民情通服务热线,将全市47部公共和生活服务电话整合于12345民情通服务热线。

  建成“2个中心”的信息资源共享系统。市数据中心建设完成四大基础库(人口库、法人单位库、宏观经济库、空间地理信息库),并已经开展部门之间的共享应用,形成良好的政府信息资源共享机制。市政府应急指挥中心建成了集视频监控系统、音控广播系统、LED大屏幕显示系统、电视电话会议系统、网络通信系统、指挥调度中心保障系统和中央控制系统等为一体的统一指挥、调度的智能化指挥管理系统。

  建成五个业务协同和信息惠民的支撑平台。市级办公系统平台已实现全市各部门公文流转、无纸化办公、数据共享、办公资源整合。市政务信息资源共享交换平台全面整合市政府部门之间独立、分散的应用系统内数据,实现统一的政务信息资源处理和应用服务。市三维数字社会服务管理系统平台全国领先,集“政务服务、事务办理、商务服务”于一体,整合了10大民生服务系统,已在全市3县5区52个街道391个社区1482个网格和市、区(县)各部门互联互通,走出了一条市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)四级联动的民生领域信息化创新发展之路。行政审批和电子监察系统平台包括行政审批服务系统、网上政府大厅、综合电子监察系统、重大项目管理系统、行政服务投诉系统等,共部署203个审批事项及处罚事项。市政务信息化应用云平台以购买公共服务方式,统筹建设政务信息化应用核心平台。

  实施信息惠民工程。依托三维数字社会服务管理系统建设兰州市信息惠民公共服务平台,该平台包括网格化管理平台、网上信访系统、城市部件数据库、房屋数据库、农村三维数字社会服务管理平台、远郊三县一区三维数字社会服务管理系统整合、政务数据资源网、基础综合业务平台等15项建设内容。目前,该项目已完成招标工作。

  启动兰州市大数据一期工程。兰州市大数据一期工程以市数据中心四大基础数据库的数据为基础核心,以自下向上的模式建成大数据基础支撑、大数据交换、大数据汇聚治理等平台,搭载舆情研判、智能决策、智能交通智能环保等创新应用服务功能,实现大数据服务政府、服务企业、服务民生。2014年10月项目完成各项招标工作,进入全面建设阶段。

  加大数据收集和共享推广力度。目前,市数据中心总数据占用存储空间超过5T,人口库入库数据约2.2亿条(2013年为1500万条),法人单位库各类业务数据总计131万条数据(2013年为40万条),宏观经济库汇集兰州市近三年来500多项指标数据(2013年为374条),空间地理信息库数据时时都在更新完善。同时还完成了人口、法人库数据空间化处理。双平台为ArcGIS和超图平台,双坐标系为CGCS2000和兰州市城建坐标系。

  强化信息化在多个领域的融合。智能交通体系初步建立,智能交通系统总体设计已完成,车辆信息卡发卡工作正在进行,BRT智能交通控制工程,以及非现场执法系统等一期工程已经完成,二期工程已完成预招标。“数字环保”初见成效,市数字办会同市环保局、市三维中心等部门,已将环保探头共享至市三维数字社会服务管理平台。肉菜溯源系统建成应用,已基本建成247个节点,共上传市级平台肉类蔬菜信息829万多条,市民可通过消费后打印的小票,依次查找到肉菜的零售商、批发商、屠宰企业、肉菜来源地等信息。食品药品安全监管不断完善,建成食品安全电子追溯系统和药械远程监控系统,切实保障了人民群众的身体健康。

  2、文化产业发展现状

  公共文化服务体系建设全面加快。2013年,全市完成文化产业增加值41亿元,比上年增长38%,占全省GDP的比重1.7%;主要指标均大幅领先于省内其他地区,文化产业增加值占到全省38%,文化产业正在逐步成为推动经济发展的新引擎。我市文化产业纳入统计范围的单位共2127家,从业人员4.2万人,其中,省、市文化部门实行行业管理的艺术表演团体、场馆12家,从业人员1821人;互联网营业场所498家,从业人员6900余人;从事艺术品行业的经营户有1430余家,从业人员2700余人;从事艺术培训的机构、学校、文化类民办非企业共109家,专业人员510人;列入市级管理的印刷企业、音像制品、图书、报刊等1040余家,从业人员6760人;省市电视、网络、报刊、广告以及电影院线共13家,从业人员3562人;高新区和经济开发区内入驻企业76家,其中创意产业园区企业68家,共有从业人员916人。截止目前,全市建成乡镇文化站62个,村农家书屋782个,实现了全市乡镇文化站和农家书屋的全覆盖。国家级“群众自发文艺团队建设机制”项目建设进展顺利,通过积极争取和努力,市政府出台了《关于进一步加强全市群众自发文艺团队建设机制的意见》,从2012年开始,市财政每年投入100万元用于公共文化服务体系建设,对50个基层文化社团扶持,为加快公共文化服务体系建设提供了物质条件。

  文化项目建设成效显着。市委市政府历来高度重视文化设施建设,近年来先后投入上亿元建成了中国秦腔博物馆、兰州非物质文化遗产陈列馆、兰州彩陶馆、兰州国学馆。大力发展创意设计、影视传媒、出版发行、文化演艺、节庆会展等新型业态。突出“黄河风情、都市文化”主题,推进黄河风情线综合景区建设,加快实施黄河楼、黄河母亲文化广场、华夏青瓷博物馆、什川古梨园、青城古镇、仁寿山景区、天斧沙宫、大兰山景区、达川三江口旅游景区、鲁土司衙门民俗文化区、太阳约城等重点项目。

  大型系列文化活动接连不断。围绕庆祝党的十八大召开这一主题,依托现有文化活动平台,举办系列宣传庆祝活动,更大规模、更大范围、更高层次地举办新年音乐会、第十届春节文化庙会、第十一届黄河风情文化周、第八届兰州读书节等大型品牌文化活动,极大地丰富了群众文化生活,实现了群众文化“天天有活动、周周有培训、月月有展演、年年有创新”的工作目标。

  为促进文化与旅游融合发展,2011年,兰州市文化部门精心打造创排了一台3D立体风光与实景歌舞晚会《炫彩之旅》,在2011年7月30日“敦煌行·丝绸之路国际旅游文化节”开幕式上正式演出,此后共演出8场,受到省市领导、各界群众和外地游客的广泛好评。按照省市的安排,2012年新策划创排一台“鼓舞中国”晚会,使其成为《炫彩之旅》晚会的组成内容,成为兰州市文化品牌演出晚会,于2012年7月26日在第二届“敦煌行”甘肃国际旅游节-兰州黄河旅游节开幕式上演出,受到了各级领导和国内外嘉宾的高度赞扬。兰州歌舞剧院继续开拓《大梦敦煌》国内外演出市场,市场份额不断扩大,累计演出逾千场,演出收入过亿元,其中在国外巡回演出100多场。市博物馆、市图书馆、“八办”纪念馆、兰州美术馆等公益性文化服务单位实现免费开放,创新举办各类活动,大力开展文化下乡活动,提升了全市公共文化服务的内涵。

  文化产业繁荣发展,文化市场监管全面加强。按照文化产业发展“两手都要抓,两手都要硬”的方针,一方面积极引导和拓展文化产业发展领域,努力发展动漫游戏、数字音乐、网络视频、数字出版等新兴文化产业,鼓励有实力的企业投资发展文化产业,积极构建多门类、多层次、多样化的文化生产和服务体系。另一方面适时组织开展各类专项治理行动,有力地维护了全市乃至全省文化市场的安全稳定。特别是重点开展了打击印刷非法政治性、宗教类出版物和反动宣传品专项整治行动,收到了良好的整治效果,近几年兰州市文化市场行政执法支队的工作,受到了上级有关部门的充分肯定,连续多年被文化部、全国“扫黄打非”工作小组及省、市相关部门授予多项荣誉称号。仅2011年支队获得“全国新闻出版系统先进集体”称号、甘肃省扫黄打非特等奖、“甘肃省社会治安综合治理先进集体”称号。

  积极争取国家文物保护资金支持。青城古建及民居群维修保护项目,五泉山古建筑群维修保护项目,明肃王墓、红城感恩寺的文物保护总体规划编制项目等,已上报国家文物局,申请文物维修经费及补助经费。

  国家公共文化服务体系示范项目。我市推荐的“群众自发文艺团队建设机制”示范项目,2011年5月被文化部、财政部批准列入第一批创建国家公共文化服务体系示范区(项目)。2013年6月,国家文化部对验收结果进行公示,我市“群众自发文艺团队建设机制”项目以优异的成绩圆满通过验收,并获得了“良好等次”的好评。

  加快推进国家级文化产业园区建设。兰州创意文化产业园区已完成园区东扩1万平方米,总面积达到2.37万平方米;已初步完成新增用地22亩(建设产业园总部基地);目前入园企业70家,东扩后可达120家;全年计划投资约1.1亿元人民币。

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