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智慧城市梦想照进现实 已经出现较成功模式

2015-07-16 08:42
PokerJoker
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  提到智慧城市,在很多人的脑海中,这都是一个遥不可及的梦想。在过去的智慧城市发展道路上,也确实走了不少弯路,甚至造成了很多烂尾工程,在很多方面都不是非常成熟,究其原因,刘旷认为主要有以下几点:

  1、智慧城市与过去的城市建设大不相同,过去的城市建设当中,政府各个部门只需要各司其职就能把城市建设好。在过去的行政体制中,有各条线路的行政命令,各种各样的法规。但是智慧城市就不一样了,智慧城市需要政府各个部门之间的高度协调一致,必须要打破行政制度上的壁垒,打破信息壁垒这扇门。

  2、智慧城市建设当中有个最核心的问题就是运营问题,把这个运营完全交给政府来做,很显然这不是政府部门的核心职能,政府部门只能是指导、各方协调。目前大部分的智慧城市试点几乎都还是采用过去那种盖房子交房子的模式,把工程建好之后就没有人来管理来运营了。

  3、目前国内智慧城市的建设大都是采用以政府财政投入为主的方式,但是随着房地产市场的逐渐低迷,政府财政收入增速下滑,智慧城市仅仅依靠政府的投资是很难打造成功的。而目前的智慧城市当中还没有看到一种成熟的商业模式,如何引入更多的投资方是智慧城市建设当中的一道难题。

  4、定位不清晰,如今各种软件产业园遍地都是,但是他们对于产业园的长期规划究竟如何并不清晰。这就导致了一个非常可怕的后果,过去地产商过度开发造了一座座空城,今天依然在重走过去的老路。一座座智慧城市园区试点变成了空壳子,招商招不进来,即便招来了也是五花八门,缺乏核心的竞争力。

  不过在智慧城市的摸索道路上,已经出现了一些比较成功的模式,智慧城市不再是一个遥远的梦想,而正在一步一步开始走近人们的生活当中。

  模式一:银川PPP模式

  今年6月份,在法国尼斯举办的2015TM Forum Live全球峰会上,由财政部主推的PPP智慧城市模式“智慧银川”拿到了智慧城市总裁特别大奖,这个获奖充分肯定了银川市在智慧城市领域的成绩。那么,我们先来看看银川PPP模式有哪些方面值得借鉴。

  其一,目前国内的智慧城市建设中政府投资占到了70%,但是合理的方案应该是政府只占到20%。智慧城市在前期建设当中需要投入大量的资金、人力、物力,而后期运营需要的则更多,仅仅依靠政府建设管理资金是很难运作起来,银川PPP模式就是成功地引入了民间和企业资本,利用PPP和资本市场成功地既解决了建设期巨额投资一步到位难的问题,同时也解决了后期运营商的资金问题。

  其二,银川智慧政务上线以来,已经实现了政府部门432项业务一站式审批,审批时限缩短78%,企业注册由5天压缩为1天,市民在一个窗口就能办成所有手续。从信息共享的角度来看,智慧银川通过涵盖平安城市、智慧交通等10大系统13个单模块,已经成功地实现了数据全覆盖、跨部门共享,成功地解决了信息壁垒问题。

  其三,政府的职责在于指导、支持,而企业的职责则在于把具体方案落到实处,银川PPP模式的成功与银川市政府、企业之间的亲密合作也是分不开的。很多智慧城市项目之所以没有做起来,跟政企之间的协调配合也有着一定的关系。

  从目前来看,银川的PPP模式在目前所有的智慧城市建设当中算是一个比较成功的案例,但是也不得不承认,其距离真正的智慧城市实际上还有很远的一段路程要走。

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