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发达国家如何布局大数据战略?

2015-06-08 14:06
木中君
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  我们正在经历一场由大数据引发的社会革命。随着物联网、云计算、移动互联网等网络新技术的应用、发展与普及,社会信息化进程进入数据时代,海量数据的产生与流转成为常态。

  大数据,或称巨量资料,指的是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。

  大数据关乎国家安全

  大数据技术的战略意义不在于掌握庞大的数据信息,而在于对这些含有意义的数据进行专业化处理。换言之,如果把大数据比作一种产业,那么这种产业实现盈利的关键,在于提高对数据的“加工能力”,通过“加工”实现数据的“增值”。

  全球数据正呈现出惊人的增长态势。数据产生成本的下降、投资规模的增加和数据存储能力的增长,最终导致了全球数据增速符合“大数据摩尔定律”,即大约每两年翻一番。预计到2020年,全球需要管理的数据量将达到2010年的29倍。

  据麦肯锡预测,预计到2020年,大数据可带动美国GDP提升2%~4%,即创造3800亿~6900亿美元的价值,并创造170万个新的工作岗位。

  欧盟委员会预测,截至2020年,大数据可带动欧盟GDP提升1.9%,即创造2060亿欧元的价值,并能新增10万个大数据相关的工作岗位。

  大数据时代,国家影响力和主导权体现在了对数据的掌控上。在竞争层面,国与国竞争焦点正从对资本、土地、人口、资源能源的争夺转向对大数据的争夺上。对大数据的开发、利用与保护的争夺日趋激烈,制信(数)权成为继制陆权、制海权、制空权之后的新制权。大数据使得数据强国与数据弱国的区分不再以经济规模和经济实力论英雄,而是决定于一国大数据能力的优劣。

  在商业层面,大数据时代,获取通信、金融、买卖数据流也是企业制胜的关键。知识产权资产的核心内容将变成海量数据;数据将取代专利、商标、版权等,成为最主要、最重要的一种知识产权。随着大批科技企业签署交叉许可协议,放弃专利竞赛,投身大数据竞赛,西方大国的知识产权战略自然也将蜕变为大数据战略。

  在安全层面,“大数据安全”已经俨然影响国家战略安全。大数据时代,网络空间的数据安全威胁随时都有可能发生。各种国家信息基础设施和重要机构所承载着的庞大数据信息,如由信息网络系统所控制的石油和天然气管道、水、电力、交通、银行、金融、商业和军事等,都有可能成为被攻击的目标,大数据安全已经上升为国家安全极为关键的组成部分。

  例如,过去美国一直借助互联网手段和信息技术对全球数据情报进行监控,确保自身在网络空间和数据空间的主导地位。大数据革命对于美国实现这一战略目标来说,是一个“利器”,可以大幅提升自身的全球数据采集能力、监控能力、分析能力,从而对我国大数据安全、大数据资产流失造成更大风险。根据“棱镜门”事件披露信息,美国政府和互联网、大数据领军公司紧密结合形成“美国数据情报联合体”,共同对全球数据空间(多种格式的数据信息)进行整体性监控分析,形成“数据霸权”。

  美国的三轮行动

  以美国为代表的发达国家在推进大数据应用上形成从发展战略、法律框架到行动计划的完整布局。迄今为止,美国政府在大数据方面实施了三轮政策行动。第一轮是2012年3月,白宫发布《大数据研究和发展计划》,并成立“大数据高级指导小组”,该计划有两个目标:一是用大数据技术系统改造传统国家治理手段和治理体系,二是形成新的经济增长业态和板块。美国积极利用大数据在国家战略关注领域实现突破,包括科技创新、教育体系、环境保护、工程技术、国土安全、生物医药,具体的计划涉及了美国国家科学基金会、国家卫生研究院、国防部、能源部、国防部高级研究局、地质勘探局等6个联邦部门和机构,并在斯坦福、伯克利等大学开设全新的大数据课程,为大数据时代储备“数据科学家”。

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