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智慧城市建设进展缓慢 哪里受阻?

2015-05-31 04:40
Radow
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  4月7日,住建部和科技部联合发布了第三批国家智慧城市试点,确定了84个2014年度新增试点和13个扩大范围试点。这是自去年8部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》之后,部委之间的首次合作。加上之前两批的193个城市,截至目前,我国智慧城市试点已近300个。

  数量在增加,质量究竟如何?去年,国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁就曾对此表示过担忧,“现在中国几百个城市都在做智慧城市,世界上只有中国政府才有这么大魄力,但是一定会做差。”记者在调研中也发现,推进缓慢已经成为了试点通病,按照创建任务书中3—5年的建设周期,今年开始各试点城市将陆续进入验收阶段,只有切中病灶要害,城市才能少走弯路,交出满意答卷。

  先申报后规划存弊端

  安徽省阜阳市太和县是第三批的新增试点之一,5月14日,在历经了10多个小时的车程之后,记者终于来到这座小城,一同前来的还有上海益邦智能技术股份有限公司(以下简称“上海益邦”)的5人团队,他们此行的目的是与太和有关领导讨论该县智慧城市的总体规划和顶层设计。

  “这些在试点申报时不就应该具备了吗?”记者问。

  上海益邦市场部总监闵钰告诉记者,制定一个完整的总体规划和顶层设计大概需要4—6个月的时间。而纵观三批智慧城市的申报过程,从下发申报通知到申报截止,这期间留给城市的时间并不充裕:首批试点的申报时间为40天;第二批为59天,第三批为40天。要在不到2个月的时间里完成至少4个月的工作量,对于大多数城市来说是不可能的。目前该公司共参与了上虞等十几个城市的总体规划,也都是先申报后规划。“我们每天要处理很多事情,虽然并不复杂但很占用时间。”太和县信息化工作办公室主任陈晓东告诉记者,智慧城市虽然与信息化部门的业务有一定交叉,但大部分内容还是比较陌生的。于是很多城市选择了向规划类企业购买服务,委托他们进行规划。

  然而这些专业的企业就真的能游刃有余吗?住建部一位主管领导曾在一次内部试点培训会上指出,首批智慧城市试点申报时,存在多个城市申报材料相同的情况,有的城市的申报材料上甚至写着其他城市的名字。这其中折射出来的问题显而易见,部分企业制定规划时,并没有进行实地调研,而是想当然地胡编乱造,甚至一稿多用,骗取服务费。另一方面,城市为了能够在规定的时间内及时申报,不但对企业的此类做法听之任之,甚至还省掉了验收环节,结果反倒弄巧成拙,得不偿失。

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