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城市怎样才能智慧?

2015-05-12 00:23
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  智慧城市是医治城市病的新药方。2013年,住建部等国家部委出台了智慧城市建设试点的相关政策。2014年,《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》首次明确将智慧城市作为我国城市创新发展的基本形态之一,随后,国家发改委等八部委联合出台《关于促进智慧城市建设若干意见》,明确了我国智慧城市建设的基本理念、指导原则、支持政策等。当前要做的是冷静思考智慧城市的本质,系统把握智慧城市的智慧到底是什么和怎么实现。

  智慧城市的本质

  城市起源于市场,而市场则来自于社会分工。人类不断追寻更好的生活质量,就需要不断拓展资源范围,以更高的效率将资源转化为生活条件,从而推动社会分工的发展。社会分工提高了生产效率,但也割裂了需求和产品的时空一致性,这就需要交易市场。除了农业,凡是对土地依赖性小的劳动产品的生产主体都会向交易中心聚集,并逐渐演化为一个具有自组织力的有机整体,这就是城市。城市是以更好满足人们生存与发展需要而建立的,其基本功能是确保社会分工能够有效进行,在确保交易效率的基础上,不断推动专业化生产,提高资源使用效率,生产出丰富多样的劳动产品,不断满足人们日益增长的物质文化需要。

  智慧城市,作为信息时代的城市存在形态,其本质特征是在一般性城市本质之前添加了信息和网络技术的限定词。也就是说,智慧城市是信息技术和网络技术发展到能够对城市资源配置进行根本性影响时的城市形态。与历史上存在的传统城市形态比较而言,智慧城市依靠其信息和网络技术优化了资源配置的方式和效率,创新了城市治理的制度规则。

  那么,信息技术是怎么改变资源配置的方式和效率呢?资源配置之所以需要优化是因为资源在满足人类发展需要的过程中,存在多用途性和有限性。以人为核心,就需要探究资源如何才能最大限度满足人们的需要。要实现资源优化配置,则首先要明确认知资源的各种特征,这些特征都是通过数据、信息得以表征的。因此,掌握信息是优化配置资源的第一步。传统城市中,信息传递是线性的,由信源到信宿,往往不可逆,信息也就容易在这种线性传递中形成信息阻隔和垄断,很多群体据此而能对资源进行不对称占有,而导致资源公共性下降,使得资源配置的社会意义削弱,城市发展也陷入碎片化和补丁化,系统性风险上升。而智慧城市中,因为信息传递技术的革命,信息即时共享消除了信息垄断,瓦解了资源垄断的基础,从而为资源优化配置提供了可能,也为解决传统城市存在的各种碎片化问题提供了可能。

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