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《促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》解读

2015-03-26 09:51
雷本祖
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  云计算创新发展的思路与目标

  《意见》将提升能力、深化应用作为我国云计算创新发展的主线,并制定了到2017年和2020年两个阶段的发展路线图

  《意见》明确了我国云计算发展的思路。全面推进云计算在国家信息化发展中的深入应用,是充分发挥云计算先进生产力作用、推动信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化和国家治理能力现代化融合发展的要义所在,而应用的全面推广必须建立在我国的云计算技术和产业发展基础上,因此《意见》将提升能力、深化应用作为我国云计算创新发展的主线,二者如一体之两翼,技术和产业能力是深化应用的关键基础,应用则是提升能力的主要驱动力。

  同时,云计算的发展是一个系统工程,必须统筹谋划、综合施策,完善的环境是实现云计算创新发展的基本条件,培育骨干企业是满足云计算应用需求和建立国际竞争优势的立足之本,模式创新是释放和发挥云计算优势的重要路径,信息安全是云计算应用和发展的基本要求,基础设施优化布局是云计算应用服务的必备条件,《意见》在提升能力、深化应用的主线上从上述各个方面提出了发展要求。

  《意见》还明确了我国云计算的发展目标。由于全球云计算总体仍处于发展初期,我国云计算发展基础较好,国内市场需求较大,因此应加快云计算发展,缩小与国际先进水平的差距。考虑到实施的路径,《意见》制定了两个阶段的发展路线图:第一个阶段是2017年,着眼于云计算在重点领域的深化应用,基本健全产业链条,打造安全保障有力,服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局。第二个阶段是2020年,要使云计算成为我国信息化重要形态和建设网络强国的重要支撑,云计算应用基本普及,云计算服务能力达到国际先进水平,并掌握云计算关键技术,形成若干具有较强国际竞争力的云计算骨干企业。

  做好我国云计算发展的顶层设计

  云计算发展涉及应用、技术、产业、基础设施、安全等诸多环节,任务的安排需要把握全局,做好顶层设计

  《意见》对云计算发展的几个重大关系进行了战略性统筹设计:

  关于公共云服务和专有云

  要充分发挥云计算规模效益和集约化动态服务能力,关键是发展社会化的公共云计算服务,这也是当前国际竞争和争夺云计算发展主动权的战略制高点,是建立国家信息资源掌控力和信息优势的基础。专有云由于只能实现内部资源共享,因而一般适用于安全要求特别高且自身应用规模相对较大的机构或相对封闭的行业内部,不宜作为云计算发展的主要方向。我国目前已基本形成了发展公共云计算服务的技术和市场条件,因此应抓住机遇,将公共云计算服务放在发展的优先位置。因此《意见》明确将发展公共云计算服务作为首要任务,而对于专有云建设,强调要通过外包充分利用公共云,确实有必要发展的要合理有序推进。

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