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中国智慧城市建设新阶段 统筹规划少走弯路

2015-02-05 02:02
魏丁小陆
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  在盈利方式上,引入互联网思维的盈利思路,创新项目商业运营模式,对于可以市场化的项目加强具体项目的商业运作模式可行性研究,增强项目自身造血功能,使项目建成后能快速持续收回成本;比如基础服务免费、增值服务收费,或者短期免费、长期收费,或者对百姓免费、转嫁收费等。运用大数据思维,将城市非涉密数据有条件地开放,鼓励企业基于开放的数据进行数据挖掘,挖掘出大数据背后的潜在价值,为百姓提供更为智能和便利的服务。为使智慧城市投入的资金更有效率,更有针对性,在城市建设中,运用互联网众筹的思想,开展百姓需求调查,了解百姓最迫切希望解决的问题,从而有针对性地选择项目,将有限的“好钢”(资金)用在“刀刃”上。

  (三)避免建设中出现“烂尾楼”

  智慧城市建设内容较多、工程项目较复杂、建设周期较长,通常需要充足的资金支持,尤其是长期运营需要大量资金的持续投入,给建设城市的经济实力带来巨大的挑战。智慧城市由于资金保障不充分、投融资机制和重大资金监管机制不健全等因素,很有可能导致智慧城市建设难以为继,出现类似工程建设中的“烂尾楼”现象。这种现象已经在全国的部分智慧城市建设中出现苗头,前期规划的项目工期缓慢或停工,一些项目甚至出现招标时无人投标、中标后无人施工的局面,智慧城市建设停步不前。

  在经济实力并不雄厚的条件下,在智慧城市各信息化项目立项前,应先找到合适的商业模式,以合适的角度切入智慧城市领域,切忌大而全、宽而广的设计思路,要分步骤、有计划地完成智慧城市建设目标。应建立智慧城市专项资金,鼓励和引导具有管理、技术和资金优势的企业、社会机构参与智慧城市建设。应建立项目资金统一管理制度,有效加强资金监管,明确资金使用来源和去向,力争做到集约、节约建设。

  (四)建设过程循序渐进

  智慧城市建设应循序渐进,避免贪大求全。如果一个城市的领导仅仅把智慧城市建设作为一项政绩工程和形象工程,在建设目的不明确、建设思路不清晰的情况下盲目跟风,很容易与智慧城市的科学发展理念相悖,偏离城市现代化的发展方向。各个智慧城市建设都应从城市自身的发展现状出发,围绕满足城市建设和居民生活的需求,寻求合适的智慧城市建设路径,最大限度地提高城市的运转效率,为当地居民在医、食、住、行、游、教等方面提供方便便捷的服务。

  智慧城市的各建设项目之间可以排出优先顺序,对经济效益好、社会效益明显的项目,优先选择。对经济效益不好、社会效益不明显的项目,慎重选择。有企业投资的项目优先建设,资金充足的项目优先建设,资金不足的项目慎重选择。风险较小、效果明显的项目优先建设,风险较大、效果一般的项目慎重选择。对城市经济社会发展有紧迫需求的项目优先选择,锦上添花的政绩工程项目慎重选择。不能把智慧城市建设变为一场旷日持久的消耗战。在众多的智慧城市工程项目中,要找到比较容易取得实效的突破口,踏踏实实、一步一个脚印地开展智慧城市建设。

  结语:智慧城市建设是一个循序渐进的过程,在这个过程中我们会遇到很多挫折和考验,而这些挫折和考验也将成为城市发展的宝贵财富,为实现最终目标积累经验,在这个过程中,当保持清晰地头脑,充分利用市场和政府“两只手”,进行统筹规划,防止无序发展和盲目建设。

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