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中国物联网需要输什么“血”?

2014-07-15 10:42
魏丁小陆
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  财政部、工信部日前联合发布《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》(以下简称《办法》),同时宣布此前2012年11月发布的《物联网发展专项资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)废止。我们注意到,从2011年4月发布的最初版本的《物联网发展专项资金管理暂行办法》,到修改后的《暂行办法》,再到如今发布的《办法》,不仅进一步完善了支持方式,更明确了支持方向和重点。那么,不管是支持方式还是应用重点,中国物联网产业需要怎样的国家补助呢?

  整体推进、重点突破

  是补助原则

  专家指出,物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用,是一个跨学科、跨领域、跨行业的综合系统工程,因而专项资金政策内容涉及面广、政策性强,既有中央企业也有地方企业,既有国有企业也有民营企业,既有大型骨干企业也有中小型企业,既涉及东部发达地区又涉及中西部欠发达地区。因此,在我国物联网发展的初期,国家层面的资金支持,更多的需要构建产业发展环境,打造项目应用的基础,特别是要树立创新示范的典型。在支持方式上,比较现实的做法就是“中央推着地方走,政府推着企业走”。从2011年、2012年的《暂行办法》可以看到,在支持方式上,专项资金政策通过无偿资助和贷款贴息办法,以支持项目为主,同时注重发挥国家级物联网示范区的带动效应。

  而随着我国在物联网标准方面全球话语权的增强,关键核心技术的突破,以及市场需求、应用环境的改善,物联网产业在近几年飞速壮大,国家补助则更多需要针对产业发展的薄弱环节,找准技术和应用突破的重点加以支持。为此,《办法》明确,补助资金支持物联网发展采用项目补助和定额补助方式,要求对技术研发与产业化、应用示范与推广、标准究与制订、公共服务平台建设等项目,采取项目补助方式,补助额度原则上不超过项目总投资的30%。对国家级物联网创新示范区建设,采取定额补助方式。年度支持资金额度由财政部会商工业和信息化部确定,并切块分配示范区所在省(区、市),资金使用管理由地方财政、工业和信息化主管部门参照本办法执行。

  可以看到,从《暂行办法》到《办法》,国家物联网专项资金的支持方式,遵循着整体推进、重点突破的原则,也在进行着与时俱进的调整。

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