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智慧城市新曙光:新型城镇化规划已上报国务院

导读: “要制定实施好新型城镇化规划。”2013年底举行的中央城镇化工作会议如是要求,随后发改委发布消息称,“会抓紧修订完善《规划》。”

  《国家新型城镇化规划》即将揭开神秘的面纱。

  作为推动新型城镇化的最高纲领性文件,《规划》被不断完善,而其发布时间也一次次延迟。不过,笔者采访获得的最新消息是,此次上报的《规划》修改力度并不大,而主要方向仍是城市群和人口城镇化问题。国家发改委一位内部人士23日向笔者透露,该《规划》在国务院审批后即将对外发布,时间估计会在两会前。

  事实上,从去年起就不断有消息称《规划》即将出台,最早的一次是去年两会期间,随后时间被延期至6月,最后又被传去年年底前公布。“一次次推迟,是因为高层认为《规划》还不完善,还需要补充。”上述发改委人士称。

  发改委主任徐绍史曾表示,新型城镇化建设将坚持以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态,全面提升城镇化质量。因此,此番修改后最终上报的《规划》将涉及新型城镇化的建设目标、战略重点和配套制度安排等内容。

  《规划》已上报

  “要制定实施好新型城镇化规划。”2013年底举行的中央城镇化工作会议如是要求,随后发改委发布消息称,“会抓紧修订完善《规划》。”

  对于这一《规划》的最新进展,22日发改委相关负责人在回答笔者提问时明确表示,“《规划》已经上报国务院。”据悉,在城镇化工作会议上《规划》曾被提交会议讨论,会后发改委针对讨论的意见进行了进一步修改。

  受访专家认为,十八大提出“新型城镇化”是在未来城镇化发展方向上释放出了“转型”的新信号,但也有专家担心,新型城镇化的结果可能会导致新城涌现了,但农村却衰落了,也有可能导致房价涨起来了,但是内需却下降了。

  在谈及如何破解上述城镇化的改革难题时,北京大学法学院教授姜明安对笔者表示,除了将大幅度提高农村征地补偿、修改土地管理法外,还需要采取一系列与城镇化配套的其他措施。

  而在不久前召开的全国发展和改革工作会议上,徐绍史也明确表示,在争取尽快发布规划的同时,将会同有关部门出台配套政策。“户籍、土地、资金、住房,基本的公共服务、地方发改委要加强配合,编制配套的规划。”

  “对于中国经济而言,各地过度依赖土地财政,而土地财政是一个无法循环玩下去的游戏,一旦土地储备枯竭,游戏就终结了。”安邦咨询高级分析师唐黎明接受笔者采访时曾提醒道。

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