智慧城市政策逐渐统一 “落地”指日可待

　　在世界经济飞速发展，各地城市化进程不断推进的今天，由城市“聚集效应”所引起的“城市病”日益严重。尤其在我国，这个世界上最大的发展中国家，如何打破城市“窘境”，借助物联网、云计算、新一代移动通信等新技术，探寻“中国式”城市发展模式，打造具有“中国特色”的智慧城市，成为各地普遍关注的焦点问题。在信息化与城市化不断碰撞的过程中，“智慧城市”应运而生。

　　“智慧”政策逐渐统一

　　据世界银行测算，一个百万以上人口的智慧城市建设，达到实际应用程度85%时，在城市GDP投入不变的情况下，财富能够增长2-2.5倍。这意味着智慧城市有可能促进经济增长两倍，实现联合国倡导的“四倍跃进”的城市可持续发展目标。同时意味着智慧城市的建设不可能“一家独大”，它必须由社会各个方面通力协作，更需要宏观政策“统领全局”。

　　在国务院《促进信息消费扩大内需指导意见》中，有关加快智慧城市建设的具体“细则”：在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。各试点城市要出台鼓励市场化投融资、信息系统服务外包、信息资源社会化开发利用等政策。支持公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程。鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设。在国务院批准发行的地方政府债券额度内，由各省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑安排部分资金用于智慧城市建设。

　　同时，国家测绘地理信息局于2009年启动了地理信息公共服务平台建设，实现跨地区、多尺度地理信息数据资源集成应用，促进地理资源共享。2011年1月正式上线天地图公众版，该版本面向公众提供互联网在线地图服务。据统计，截止2012年11月，已有296个城市启动数字城市建设，95个城市通过验收或已推广应用。住建部也于2013年组织国家智慧城市试点创建工作，出台试点暂行管理办法，试点指标体系(试行)，先后两次共批示了近200家试点城市。

　　随着智慧城市越来越普及，其在政策上也得到了相关部委越来越多的支持。 2013年7月工信部、国家发改委等八部委更是强强联手，共同起草了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，在政策上率先进行了整合统一，结束了智慧城市各自为政的混乱局面。据悉该指导意见重点推进五方面工作、启动十个领域智慧工程建设、组织一百个城市开展试点示范工作。其中重点推进五方面工作包括：做好统筹规划设计;围绕城市发展特点;发挥信息资源的价值潜能;应用先进适用的信息技术;确保信息安全。启动十个领域智慧工程建设涵盖：智能交通;智能电网;智能水务;智能环保;智能医疗;智能养老;智慧社区;智能家居;智慧教育;智慧国土。

　　由此可见，国家已从战略层面上肯定了智慧城市在利用新一代信息技术、提高社会管理和城市运行水平中的积极作用，并成为国家鼓励支持信息化发展的新方向，也为智慧城市的健康发展提供了明确的指导方针。